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【摘 要】建筑工程造价管理是工程管理体系的一个重要环节.本文分析工程造价管理中现存的问题,提出改进途径并展望其发展趋势,有一定参考价值.

【关 键 词】工程造价管理;问题,对策分析

工程造价管理是影响工程项目投资收益的关键因素之一,必须要对它进行全阶段的控制管理.建设工程一般分为立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段,建设工程的总造价是由这些阶段的造价构成的,每个不同阶段的造价又是由该阶段的具体活动构成的,所消耗的工程资源也是有差异的.因此对建筑工程造价管理必须从具体活动着手,对所有的活动造价进行科学的控制和管理,进而实现对工程造价的整体管理.

一、建筑工程造价管理中存在的问题

1.建筑项目可行性阶段造价缺乏准确性

在可行性研究阶段,工程量不明确,所以设计院本阶段的投资估算,准确性较差,同时建设单位通常没有专业从事投资估算和造价控制的人员,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,增加了估算的不准确性.

2.设计阶段对造价控制缺乏深刻认识

在设计阶段,多会重视整个工程中的产品质量,和技术是否先进,从整体上强调的是设计过程中的产值,却很大程度上忽视了建筑设计的经济性,忽视了整个工程中的设计造价控制.

3.招标阶段造价负担严重

招投标阶段存在的问题.当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争.一些少数工程存在某些程度的不透明,工程指定关系户、人情工程,工程造价难以控制,所以这种不符合工程的招投标,指定的承包商给国家带来巨大的损失,也使工程造价存在超额的隐患.

4.施工阶段造价控制不严格

施工过程中材料的浪费情况严重.工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分.由于在这一部分中,各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出.施工人员操作不熟练,难以对材料合理科学利用,造成的浪费,

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施工过程中的细节浪费,和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费,都极大程度上影响了成本的管理.

5.建筑工程造价结算中存在的问题

在我国,很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标,为了保障自己的利益,施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益,因此也会产生很多问题.主要表现在:首先是虚报工作量,通过采取不同的计量方法和不同的计量标准,增加工程量或工作的项目.甚至是重复报告工作量.其次,施工单位会一定程度的曲解合同条款,对协商的项目部分含糊不清,甚至会擅自修改双方协商的内容,使得合同的执行困难.

二、实施全过程的工程造价控制管理

工程项目建设一般具有建设施工周期长,工序繁多,专业技术性强,人员,资金,机械设备原材料的消耗量大等特点,因此,要对工程造价实施全过程的控制管理,从项目的决策阶段,设计阶段,招标投标阶段,到采购施工,竣工结算等多个阶段进行审核控制,实施全面的造价管理,如此,可以大幅度降低整个工程造价.

1.项目工程设计和决策阶段的造价控制

(一)在工程项目开始阶段,要按照项目计划,根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动,会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议,对拟建项目做出初步评价,并进行投资额分项估算.同时,要结合已经可以初步确定的各种费用总和,和各种方案设计,做出科学合理的费用投资预算.并建立相关模型,从技术上,费用上,施工管理上对各种方案进行可行性研究对比,在不断的分析,综合,论证中,多方面评判审核项目的可操作性和合理性,不断完善设计方案,减少因方案的更改或变化而引起的额外费用.

(二)要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格,对工程图做出合理的设计和完善,并严密科学的做好各种分项施工的费用预算,将每一种设计方案从设计施工,材料设备等各方面的成本进行核算,对比,将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价.

(三)科学设计选择施工方法

施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择,很大程度的限制着施工人员和设备的选用,直接影响到工程直接成本的大小和控制.在进行施工方法设计选择时候注意,要符合企业本身的技术经济等综合实力,要确实能够将施工方法落实到实践,并有能力符合施工标准.

2.工程建设招投标阶段的造价控制

(一)要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略,对项目投资进行的最有效的控制,也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响.

(二)根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据,通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价,从而达到控制项目投资的目的.

3.工程建设采购施工阶段的造价控制

(一)设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础.设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节,材料,设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命,材料设备的价格将直接影响到项目造价,影响到项目的整体效益.要对采购工人进行严格的管理和监督,保证采购费用在控制范围内,制定限额采购工作包及工作包价格.

(二)设计变更

在具体的施工中,要对各种施工过程中的设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程项目投标报价中的各种信息,做出对比分析,综合论证.同时,要严格科学的控制设计变更,要在设计的环节上,节省费用支出.

(三)采取合同措施控制

业主应参与合同的修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,在施工中保存各种文件资料.在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同,针对工程项目的特殊性,业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更.

(四)合理控制施工的进度

在建筑项目工程中,要制定合理的施工进度计划,尽可能的保持平稳流畅的施工强度,尽力减少各种施工高峰的出现,降低各种各机械设备人员的投入程度,减少设备人员的闲置,提高机械设备的利用效率.在制定施工进度计划时候,一般可以采用关键路线法,平稳施工强度,避免高峰期设备高峰使用,同时,也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合,提高人员和机械设备的综合利用效率.

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4.采取决算审计控制

在项目工程建设竣工时候,要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析,评判,审核,结合项目合同和协议,对项目的交底时间,工程质量检测是否合格,项目规定的工程量做出对比,核算,同时,也要对各种变动费用实施严密审核,公正合理按照实际情况和合同协议,遵守相关法律规程,确定各种费用的支付总金额,严格杜绝一些不合理或者是作假现象,比如低价中标,高价决算等,在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制,实现降低整体造价的目的.


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结束语

综上所述,工程造价管理是一项系统性、专业性、技术性和政策性很强的工作,始终贯穿于工程项目开展的全过程.工程管理人员要不断提升管理水平,有效地控制工程造价,同时工程造价控制和管理不仅仅是管理人员的职责,还需要全体人员的共同努力才能实现工程造价控制的预期目标.


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