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性工作.“六个一”模式成果转化,促成“十大丛书”.预防调查的目的不能停留在预防调查报告和批示上,而必须实实在在地体现在制度上、震撼在心底里.2013年,北京市检察机关在全国率先提出预防调查成果转化“六个一”工作模式,即“形成一份预防调查报告、出版一本警示教育图书,举办一堂廉政法制课,组织一次预防职务犯罪图片巡展,召开一次职务犯罪警示教育大会,编印一本预防职务犯罪宣传册”.
2013年北京市院统筹指导,集中封闭撰写书稿,编纂十大领域《职务犯罪预防与警示丛书》.“十大丛书”分为两个版本,涉密版仅在检察系统内发行,保留案件的全貌,作为讲授廉政法制课、开展预防宣传等活动的必备工具;公开版则面向社会发行,作为警示教育图书,在尊重事实的基础上,最大限度地带给读者原汁原味地阅读体验和引申思考.自“十大丛书”编纂和出版以来,得到了教育部、宣传部、市委等单位主管领导的高度认可和读者们的喜爱.
贿档查询:树立形象的“窗口”
北京市检察机关预防部门结合法律监督职能,整合查办案件形成行贿犯罪信息资源,建立行贿犯罪档案库和查询系统,接受社会单位和个人的查询.实现检察预防与行政主管部门自身预防的有机结合,促进社会廉洁体系建设.为申请查询人提供更为高效、便捷的服务,确保服务质量,树立文明、规范服务,树立“行贿犯罪档案查询中心̶
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检察联络室:预防“前哨站”
群众来电、来信947件;接待群众来访咨询2346人次;发现职务犯罪线索23件;发送检察建议120份,被采纳92份等这是2013年,北京检察联络室所发布的数字.为促进检察联络室工作落到实处,北京检察预防部门建立了检察联络室工作日志制度,将工作日志作为开展联络室工作的一项重要考核指标.使检察联络室工作得到了进一步的规范和保障,工作内容更加具体,有利于切实发挥联系基层人民群众工作机制的作用.达到促进检力下沉、延伸监督触角的目的,在一定程度上满足了基层群众的法律需求.
干:推进队伍建设打造一支出生产力的铁军
人才是预防工作的核心要素,预防工作都要靠预防干警去实施、去开展,预防人员能力的高低,直接关系预防效果的好坏.2013年,北京市检察院以提高政治素养、业务能力为核心,采取市院搭建实训平台,积极开展各项预防业务培训和岗位练兵,将“集中培训”和“以干代训”相结合,通过实战培养,练就出一批能吃苦、能战斗、有精气神的预防骨干,彰显出北京预防人良好的精神面貌.
“集中培训”:一年两次集中开展全市预防培训班
通过聘请上级领导、相关领域专家学者围绕廉政法制课、预防调查、案例分析等预防重点工作进行培训,夯实预防人员的专业知识和能力基础.激发大家的职业荣誉感、归属感和责任感.
“以干代训”:在全市范围内选拔预防业务骨干
通过全员集中培训和对预防业务骨干的重点培训提升其能力,再以重点工作任务为实训平台,让业务骨干带队,对预防人才开展实操培训.前文提到的“十大丛书”编写,即是市院从全市抽调年轻预防干警,通过七天集中封闭的形式,经过一年艰苦的案例分析写作轮训,使全市预防队伍整体能力得到明显提升,为预防队伍积蓄了力量.另外,我们还组织全市预防骨干参加拓展训练,培养集体协作精神,通过活动实现其“黏合剂”、“催化剂”的作用,增强全市预防队伍的凝聚力、战斗力.
“实战培养”:培养一批“五个能力”兼备的领军型后备人才
2013年2月,北京市检察机关在全国率先提出预防人员的“五个能力”建设,即深入调查研究,准确把握犯罪特点、规律的能力;善于发现犯罪线索,妥善处置的能力;综合分析犯罪原因、有效对策的能力;熟练运用预防手段,统筹谋划的能力;开展法制宣传、警示教育的能力.为此,我们通过组织各类比武练兵活动,以及参加高检院组织的素能比武,完善人才结构,涌现出以大兴区院李晓文、昌平区院夏剑英为代表的“全国预防业务标兵”.逐步形成了一支结构合理、素质优良的预防队伍,为在新形势下开展预防工作提供坚强的人才保障.
架构北京大预防,有了“五大基础考核指标”为核心业务的引领、“扎实推进队伍建设”为核心要素的推力,年轻的检察预防队伍,迈着坚实而灵动的步伐,以一种专业的品质,“虚功”实做.积淀厚重的北京预防,得以厚积而薄发.北京预防更多的“精彩”,还在后头,期待北京版块能“整体上市”,成为可借鉴、可复制的国标.
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