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随着液化石油气、压缩天然气(简称CNG)等新型汽车燃料的推广使用,车用气瓶数量迅速增加.盛装着危险化学介质在高压下工作的车用气瓶是具有潜在危害的特种设备,保障其安全使用与人民生命财产安全息息相关.如何才能形成一套行之有效的管理手段,避免车用气瓶事故的发生,成为消除车用气瓶安全隐患的头等大事,加强车用气瓶使用安全管理要把“五关”.
一、把好源头安全关.
车用气瓶改装根据国质2007《压力容器安装改造维修许可规则》要求,需要取得压力容器安装一级许可才能进行车用气瓶改装.车用气瓶安装质量的好坏是决定车辆能否正常运行的关键环节,是车用气瓶安全使用至报废过程中的第一关,也是源头.车用气瓶在改装过程中,涉及气瓶安装、固定、燃气管道连接、发动机改动等环节.哪一个环节出问题,都会对车辆在以后的运行中埋下安全隐患.所以需要专业技术人员严谨操作.
一是工作前置介入.在车用气瓶改装单位向省局提交许可申请后,特种设备安全监察人员就介入改装单位进行检查,对检查出的问题及时要求改进.在评审单位对改装单位进行评审时,安全监察人员进行现场监督,保证各个环节的评审结果客观公正,确保每一家取得许可的车用气瓶改装单位都满足许可资质条件.
二是严厉取缔无改装许可擅自改装车用气瓶的行为.2002年之前,车用气瓶改装单位没有要求办理压力容器一级安装许可.特种设备安全管理部门对其管理没有相应的法律依据.2007年《压力容器安装改造维修许可规则》下发后,原来一些满足改装许可条件的改装单位取得了车用气瓶改装许可,但还有相当数量的改装单位没有取得车用气瓶安装许可继续改装.对此特监人员每年都必须开展2次以上的整治,取缔无许可改装车用气瓶单位这样才能有效扼制了擅自改装车用气瓶行为.
三是对具有车用气瓶改装许可单位进行定期检查.取得车用气瓶改装单位的人员因工资福利待遇、改装单位效益等因素,经常出现变动.虽然气瓶改装单位在刚取得许可后的一段时间里人员持证上岗满足要求;但因人员经常变动,导致改装单位技术人员的持证上岗率达不到许可要求,同时设备出现损坏后不能及时更换,也导致改装单位设备达不到许可条件.针对这一问题,特种设备安全监察人员应每年按许可资源条件进行两次检查,对发现的问题要求改装单位及时整改,确保改装单位在人员持证和设备要求上持续满足许可资源条件.
二、把好充装环节安全关.
车用气瓶气体充装环节是气瓶使用过程最容易出现问题的环节,一旦出现安全事故,往往会带来人员生命和财产损失,造成严重社会影响,为了防止这一现象的发生:
一是按照上级许可部门的要求,对车用气瓶充装单位递交许可申请后,严格对现场进行检查,对人员持证和特种设备注册登记等情况进行逐人、逐台检查;对质量保证体系和规章制度逐条进行审查,使充装单位在取的许可前,必须配备有相应的安全管理人员、气瓶安全检查人员、充装作业人员.同时保证特种设备注册使用登记达100%;压力表、安全阀等安全附件校验合格率达100%;计量器具的效验合格率达100%;质量保证体系完善;规章制度健全.从而使各充装单位取得许可后能进入正常的安全运行状态,严禁带“病”运行.
二是推广先进的充装管理技术,提高充装单位的充装安全系数.杜绝各充装单位因利益因素违法充装超期未检气瓶、擅自改装的气瓶、未注册登记气瓶,同时提高充装效率.车用气瓶天然气充装站建议采用电子标签自动充装系统.车用气瓶自动充装控制系统启用后,非法制造、非法安装、未经注册、超期未检、报废等非法气瓶就不能加气.扫描电子标签,可以改变充装单位疏于检查的现状.从安装、充装、使用、检验、登记各环节层层把关,把电子标签信息化作为一种动态监管手段,形成一条较为完善的监管链条,筑牢车用气瓶安全监管防线.
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三是加强对车用气瓶充装单位日常监管.车用气瓶充装单位,在日常运行过程中,受各种因素影响往往会造成特种设备不能按时进行定期检验,压力表、安全阀等安全附件不能定期校验,也有个别充装单位受利益驱使,借故不正常使用电子标签自动充装系统,有可能造成对违法气瓶进行充装,这都给安全带来隐患.对此,安全监察人员应对气瓶充装单位进行不定期检查,及时发现问题,及时纠正.
三、把好车用气瓶注册登记和过户关.
车用气瓶注册登记是气瓶合法使用的标志,过户是气瓶随车辆买卖合法使用的标志.为了保证气瓶注册登记质量,防止伪造检验报告和车辆信息,负责车用气瓶注册登记的人员应认真核对并及时与检验机构进行信息沟通,做到注册登记的车辆都是经过监检的合法车辆、合格的气瓶;对办理过户的气瓶严格按文件规定的要求严格审查,做到不徇私情.
四、把好气瓶定期检测质量关.
车用气瓶定期进行检验是保证气瓶安全使用重要环节,虽然一些车用气瓶用户能做到定期进行检验,但作为对气瓶进行定期检测的一些中介机构,为了追求利益最大化,不按国家标准进行检测,使气瓶检验时间、项目不能保证,对气瓶安全使用埋下隐患.为此,安全监察人员应加强对气瓶检测机构的监管,要求检测机构每周对气瓶检测情况进行汇报,从气瓶检测数量上判定对气瓶检测是否满足标准要求;每季度要求检测机构进行一次总结;安全监察人员每季度对气瓶定期检验机构的许可资源条件进行一次审查,保证气瓶检测质量.
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五、把好车用气瓶用压缩天然气质量关.
按照《车用气瓶安全技术监察规程》的要求.车用气瓶充装单位必须为气瓶使用者提供质量合格的气体,并且向气瓶用户公示气体质量.压缩天然气检测中心应每周对各天然气气瓶充装单位的压缩天然气进行一次定期检验,充装单位每周向气瓶用户公示一次气体质量.对压缩天然气检测不合格的充装单位,检测人员和特监人员帮助分析原因,提供改进建议;对因工艺原因造成且拒不整改或对不合格气体质量不进行公示&
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