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境和政策环境.2.积极开展国际间反避税合作.面对跨国公司的全球性避税,只靠一国单方面努力显然不够,因此,中国政府要同其他国家的政府开展双边乃至多边的广泛国际合作,组成反国际避税同盟,协同行动,共同打击国际避税活动.开展国际间反避税合作,一方面有利于减少政府不必要的人力、物力浪费,减少反避税调查成本；另一方面有利于加强税收情报交流,跨国公司的反国际避税通常涉及国外关联企业,税务部门不可能跨越国境调查取证,通过国际合作,可以请求对方税务局帮助调查,提供资料.要有效地制止国际避税并收到预期效果,就需要有关的国际经济组织和世界各国政府的共同努力,加强征收管理的国际协作,加大国际间反避税合作力度,研究制定相关的国际规范,顺应经济全球化的发展要求.
3.提高税务征管人员的素质.当今一些大型跨国公司具有丰富的避税逃税经验,即使有再具体完善的反避税措施,也难以遏制,必须有训练有素、经验丰富的税务人员才能贯彻执行.所以,税务人员的素质是提高征管水平,防范避税现象发生的重要条件.中国要尽快培养一支业务素质过硬的税收队伍,做好如下几方面：一是提高税务人员对反避税工作的认识；二是提高招收税务人员的标准,严把税务人员质量关；三是对增加人员和现有人员实行定期培训,开设特别课程,探讨反避税的策略等,提高相关的业务水平,使税务人员不仅熟悉税法,也通晓财务、国际贸易、国际金融等方面的知识；四是建立合理的奖惩制度,增强对税务人员的激励.五是提高税务干部的政治素质和专业技能,针对经营者的各种避税方法,培养反国际避税的骨干人才和力量.
4.改善国际投资环境.良好的投资环境是吸引外商投资的重要因素,从中国国情为根本出发点,借鉴国际经验,遵循国际惯例,来改善投资环境,有利于提高反国际避税工作的效率.首先,完善社会信用管理体系,建立一套纳税人信用评定制度和方法,在全社会营造一种诚信经营、诚信纳税的良好氛围；其次明确地方政府职能的同时加强国内各职能部门之间的合作；最后,建立一个健全的约束和防范机制,杜绝不良的社会性经营行为,这要求金融、保险、工商、海关、外贸等管理部门以及注册会计师、审计事务所等要有相互配套的管理法规和办法,通力协作,共同战斗.通过几个方面来改善国际投资环境,给外商投资者稳定的政局、灵活的经济体制,以达到吸引外资的目的.
参考文献：
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[责任编辑陈凤雪]
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