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%.深圳商改后,实施企业登记“即来即办”,企业登记申请人提交的材料齐全、符合法定形式的,当场作出是否准予登记的决定,并应在材料受理后24小时内核发营业执照.珠海商改后,办照时限最短1个工作日、最长不超过3个工作日,比此前领照时间平均提前了4~6天.3.3推动市场监管体制改革
(1)厘清部门职责,减少监管“真空”.传统监管模式下,部门之间责任边界不清晰、职能交叉,是导致监管漏洞出现的主要原因.实行商事登记改革后,各试点地区确立的“谁许可、谁监管”原则,以地方法规、政府文件的形式进一步明确行业监管的责任,对于在某一行业从事经营活动的市场主体无论是否需要许可,无论是否领取营业执照,均由行业主管部门对其相关经营行为进行监管.行业监管原则建立了证照分离的监管制度,实现了从简单的证照监管向经营行为监管的转变,强化了对“有照无证”经营行为的监管力度.
(2)推动从“事前审批”向“事后监管”转变.在现行市场主体准入体系中,工商登记是最后环节,是总闸门.对工商登记制度进行改革,特别是实行“先照后证”改革,工商不再代行前置审批审查事宜,各审批部门必须改变“坐等上门”的审批方式和“以批代管”的监管方式,实行主动监管.
此外,“先照后证”登记改革还直接带动了信用信息平台建设,有利于部门监管和建设社会诚信体系、企业信用体系.“先照后证”登记制度改革的一个配套工程就是要建立公共的商事主体信息公示平台,集中商事主体的登记备案信息、许可审批信息、监管信息及其他信用信息等,实现部门间的互通,也实现信息的社会公示.
参考文献:
[1]尚平、田芬、张伟.广东商事登记改革探索与实践中国工商管理研究2013,(1):25.
[2]王雪丹有限责任公司资本认缴登记制度解析——以珠三角地区商事登记改革为研究中心暨南学报(哲学社会科学版)2013,6:18.
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