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非是在诉讼过程中对诉讼参与人的实体权益作出裁判,也绝不能在诉讼过程中对被追诉者进行惩罚.第二,“人民”一词人为的将我国公民划分阶级、进行区分,这不仅有违法律面前人人平等的现代法治理念,而且带有浓重的人治色彩.在我国,没有任何一部法律对“人民”一词的内涵和外延有具体的规定.这就导致,一个人属于“人民”还是“敌人”,全由独个掌权者的恣意独断.而一旦被踢出“人民”队伍,划入“敌人”,依照现行的规定,刑诉法就不再是保护其合法权益的利器,而成为掌权者恣意妄为的工具,刑事诉讼将彻底异化为一种行政性的治罪活动.这绝非危言耸听,可以说重庆打黑事件便是血的教训.
(二)用“公民”替换“人民”
我国宪法明确规定了公民的范围,即:具有中华人民共和国国籍的人为中华人民共和国公民.在法治中国,任何人都不可能无故剥夺一个中国公民的身份和合法权利.将刑诉法第一条中“人民”一词改为“公民”,即:“惩罚犯罪,保护公民”,立法宗旨中人权保障的理念将体现的淋淋尽致,我国刑诉法也将找到正确的平衡点:不能不打击犯罪,也不以打击犯罪为唯一目标,而是打击犯罪与保障人权并重.反之,若“人民”一词不改,类似重庆打黑的这种行政性治罪运动就永远有滋生的土壤,刑诉法也有再一次沦为维护个人权威工具的危险.
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四、刑诉法修改与每为公民息息相关
公众普遍对刑诉法比较陌生.很多人认为,自己始终是守法公民,这辈子不会干违法犯罪的事情.刑诉法的修订,以及其有没有体现对人权,尤其是对被追诉人及罪犯的人权保护对于自己乃至大多数公民来说无关紧要.事实上,在司法实践中,全国法院每年审理的案件,刑事案件仅占十分之一左右,比例很小.但我们绝不能因为刑事案件少而忽视刑诉法的重要性.
刑诉法作为我国的基本法,在我国法律体系中具有重要的法律地位,是我国社会主义法律建设的重要支柱.实践中,刑诉法被称为“行动中的小宪法”,是衡量一个国家人权保障的试金石.
其次,刑事诉讼活动以国家强制力做为后盾,其过程中的拘留、逮捕等强制措施,每一项都涉及公民的基本权益.从表面看,刑诉法赋予的是犯罪嫌疑人、被告人的权利,实际上则是每个公民都享有的基本权利,如享有律师辩护、不得强迫自证其罪等的权利.从这个意义上来说,刑诉法与我们每一位公民都息息相关.生活中,每一位公民都是潜在的被追诉者,都有受到国家司法机关追诉和审判的可能.正如现今难以想象曾有“投机倒把罪”一样,我们永远无法排除被司法机关追诉的可能性.因此,在刑事诉讼法中明确规定保障公民的权利,尤其是对被追诉者人权的保障,对我们公民来讲至关重要,同每一个人息息相关.
中华人民共和国刑事诉讼法的第一条规定了本法的立法宗旨,具有统领全局的宏观性意义.然而现行第一条的内容,不仅有悖于现代刑事诉讼法的基本精神,也与刑诉法第二条规定的“尊重和保障人权”不一致,应当将第一条中的“人民”一词改为“公民”,即:“为了保证刑法的正确实施,惩罚犯罪,保护公民,保障国家安全和社会公共安全,维护社会主义社会秩序,根据宪法,制定本法.”如此,不仅有利于我国刑诉法前后条文之间的衔接,也有利于体现现代刑诉法中人权保障的基本精神,使我国刑事诉讼立法更加科学合理化.而一旦我国刑诉法在立法宗旨中明确体现出人权保障的基本理念,围绕该立法宗旨,我国刑诉法在具体法律制度的设计,以及刑事诉讼过程的具体操作上,必将实现对公权力的限制和人权的保障,真正使诉讼法成为诉讼者权益的保障法.近些年来,无论在学术界还是司法实践中,刑诉法中尊重和保障人权的理念都得到了普遍认可,将这一点作为立法宗旨确定下来,可以说是大势所趋.修改势在必行!
注释:
①[美]约书亚·德雷斯勒、艾伦·C·迈克尔斯著.魏晓娜译.美国刑事诉讼法精解(第二卷·刑事审判).北京大学出版社.2009年版.第1页.
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②赵兴洪.也谈刑诉法“第一条款”.西南大学法学院.
③陈光中.从单纯惩罚犯罪到保护人权.新京报.2011年8月25日版.
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