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#19968;,在1000-1500元之间不等.有些代理人员为招收更多的学生,同时为多个被代理人服务,并采取各种方式招生以获得最大的利益.

3.考生和家长的利益.招生行为的最终对象是考生.考生和家长的目的是能上一所满意的学校.家长面对复杂的高招活动,既不熟悉政策又不熟悉招生流程和报考院校的情况,为了孩子能上学,家长尤其是分数比较低的考生家长往往不惜一切代价来解决入学问题,希望通过多出钱的方式来圆上大学的梦.

4.相关行业的利益.招生活动不仅仅是民办高校、招生代理人员与考生之间的活动,还包括其它一系列主体的行为,例如广告部门(如网站、电视台、报社、电信单位、广告公司等)为民办高校发布广告;酒店、宾馆等出租场地给民办高校用于招开咨询会、说明会;邮政部门为民办高校寄送录取通知书等.民办高校在招生各个环节都舍得花钱,而这些为招生活动服务的各行业为了满足自己的利益,因此往往不顾及有关的法律规定而为民办高校招生活动而服务.

相关法律的滞后
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目前,我国没有统一的一部《招生录取法》来统一规范各民办高校的招生录取工作.现行的《高等教育法》、《民办教育促进法》等一些法律法规都没有涉及到招生录取的这一环节.立法相对滞后.

《民办教育促进法》指出民办教育事业属于公益性事业,是社会主义《民办教育促进法》指出民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分.但该法同时也指出出资人可以取合理回报.那么,合理回报与坚持公益性之间如何权衡.如何防止失衡而带来的种种恶果,《民办教育促进法》显然没有考虑到这个层面.事实上,招生活动中存在的问题与此不无关系,因此有必然进行立法,这也是对《民办教育促进法》的一种补充.

三、江西民办高校招生行为立法建议

如上所述,我民办高校招生录取工作的立法相对滞后,约束民办高校招生行为的法律、法规、规章散见于《民办教育促进法》、《教育法》、《民办高等学校办学管理若干规定》、《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法

关于江西民办高校招生行为的法律规制的毕业论文题目范文
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299;、《民办教育促进法实施条例》等法律条文中.鉴于此,笔者建议国家制订《民办高校招生录取法》,来规范民办高校的招生行为.该法应当包括招生简章、招生计划、招生宣传、招生代理、招生费用、招生监督、法律责任等主要内容.

1.招生简章.招生简章是是民办高校进行招生活动中重要一项内容.民办高校法定代表人应对学校招生简章及其宣传材料的真实性负责.招生简章须经教育主管部门审核备案后才能向社会公布,且不得擅自更改.

2.招生计划.高校招生计划是国家教育资源的配置,必须由国家教育行政主管部门统一配置.国家在下达招生计划建议数时,应贯彻合理布局、按需培养的原则;在录取新生时,可以根据考生数量、质量等实际情况进行必要的调剂.

3.招生宣传.民办高校发布的招生广告不仅要符合《广告法》的规定,而且要符合现有的法律政策规定.民办高校应实事求是地开展招生宣传工作,由于招生活动属于民办高校的行政行为,其招生广告必须经省级教育行政部门审核备案后才可对外发布,且不得擅自更改.

4.招生代理.招生代理机构应具备国家有关规定的资质并经省级教育行政部门备案方可从事代理工作.招生代理行为须由有关主管部门进行监管.招生代理人根据民办高校的授权代为招生学生的行为后果,一切由民办高校承担.

5.招生费用.依据教育部《2013年普通高等学校招生工作规定》,民办高校招生经费,由本校事业费列支.民办高校不得以任何名义和理由,收取与招生录取挂钩的费用.

6.招生监督.各级教育行政主管部门应当对民办高校的招生行为进行政监督.

7.法律责任.教育界人士指出,民办高校招生的乱象,没有司法的强势介入,没有各地政府职能部门的配合,仅靠教育行政部门,很难得到有效治理.民办高校违反国家有关规定招收学生、向受教育者收取费用的由违规行为人员所在单位或其上级主管部门给予取消招生工作人员资格、撤销招生工作职务、调离现工作岗位等党纪政纪处分,直至开除公职;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任.在招生过程中如对考生、家长、其它单位或个人造成损失、损害,民办高校应承担民事赔偿.

笔者希望教育部门能结合国情,统一立法,制订出一部规范全国民办高校招生录取工作的法律,对全国民办高校招生活动加以规范和管理.

参考文献:

[1]周一.民办高校招生活动的法律规制.苏州大学.2009(9).

[2]杨学鹏.对民办高校招生问题的思考.江苏高教.2001(3).

[3]周国平,谢作栩.我国民办高校倒闭问题之思考.高等教育研究.2006(5).

[4]李思文.江西民办高校招生失信研究.江西财经大学.2009年.

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