法律制度有关论文范文检索,与我国廉租房法律制度的立法形式缺陷相关毕业论文
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5306;1.对申请中的违法行为规定的责任过轻.根据本法第二十九条和第三十条的规定,申请人的责任情形主要有两种:隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障;以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障.其责任形式主要为警告、取消登记、退还补贴或退出房屋并补交房租.从法学理论上看,“法律责任的实现方式包括惩罚、补偿、强制等三种,惩罚是最严厉的法律责任实现方式,补偿的作用是使被侵害的社会关系恢复原态”(张文显,2004).显然,上述法律责任的补偿性特征突出,惩罚性特征比较弱.笔者认为,这种责任规定的过轻,使那些投机骗保的人承担的违法风险太小,基本上没有任何实际损失,难以打击和制止廉租房申请中的作假行为.实践中已出现保障房分配不公、投机者不当获利的情况,如北京等地大量保障性住房被用于出租、陕西地方官员团购保障房等.针对上述问题,相关人士提出应当处以高额罚款甚至判刑的方式来严惩弄虚作假行为,如深圳拟规定骗取保障房将被罚款20万元(郭冬瑾,2011).本文认为,按《立法法》的规定,在没有上位法的相关规定的情况下,由地方政府规章制定上述处罚措施没有足够的法律权威.应当依据客观情况、针对不同的主观恶性和损害程度在全国性法律法规中确立不同的惩罚性规定.惩罚性规定可以选择资格罚或财产罚.资格罚即附期限剥夺或永久剥夺廉租房租住资格,应根据违法类型设置幅度较多的财产罚(王朝才等,2007).
2.对廉租住房保障实施机构和建设(住房保障)等有关部门的工作人员的违法责任情形和责任形式规定不够明确具体.依据本法第三十一条和发改价格[2005]405号第十一条的规定,廉租住房保障实施机构的责任情形主要是不执行政府规定的廉租住房租金标准,责任形式为行政责任,但具体责任是什么不够明确.据本法第三十二条的规定,建设(住房保障)等有关部门的工作人员的责任情形主要是滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,其责任形式主要是行政处分,但依据《公务员法》第五十六条,行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除五种,五种处分轻重有别.以上规定对具体的违法情节给予何种处分并不明确.其责任情形和形式都过于原则,建议进一步明确违法的具体情形,并明确规定相应的行政处分责任,这样才能有效督促建设(住房保障)等有关部门的工作人员依法行政.
参考文献:
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4.陈亚东.对经济适用房、廉租房政策的反思—以重庆九龙坡区为例[J].重庆金融,2009(3)
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5.张文显.法理学[M].高等教育出版社,2004
6.郭冬瑾.正本清源,治理保障房投机[N].中国产经新闻,2011-8-22
7.王朝才,张东.发展廉租房,解决低收入人群基本住房问题[J].经济研究参考,2007(62)
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