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【摘 要】国防经济周期是多种随机冲击而引起的产出和其他国防经济变量的总量或者增长率的时间序列变化.它是在国民经济的周期性波动、军事战略的周期性调整、国防经济管理体制的周期性变迁、技术创新的周期性冲击共同作用下形成的.国防经济周期波动是国防经济发展的客观规律.

【关 键 词】国防经济周期

一百多年前,克莱门特·朱格拉在资本主义世界屡次爆发的经济危机中,发现了经济周期波动的规律,之后各种经济周期理论应运而生.作为经济体系中的特殊成分,国防经济也存在自身的周期性规律.

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一、国防经济周期的界定

经济学家主要是通过总产量指标来反映经济周期,而总产量即在一定时期内国民经济中所有最终消费品的市场价值总和.与国民经济一样,国防经济运行的整个过程也包括生产、交换、分配和消费.但不同的是,国防经济的市场主体为军队、军工企业以及相关的民用企业,交易的对象为生产战斗力的军需用品.国防经济的总产量与国民经济在涵盖的范围上有所不同.吴鸣在《国防经济运行与管理》中,用“国防经济规模”代替总产量指标,指出国防经济周期是“国防经济运行中出现的,由国防经济规模的扩张和收缩或者由于国防经济运行反复偏离均衡状态而导致的波动.”这是国内学术界第一次对国防经济周期进行较为规范的定义,它在一定程度上能够反映国防经济研究的基本内涵.但其中的个别观点,笔者持有不同的看法.该定义认为国防经济周期是国防经济运行反复偏离均衡状态的表现形式,而国防经济均衡就是总需求与总供给相等的状态,只要国防经济的总需求与总供给不相等,国防经济就会出现周期性波动.首先,现实生活中影响国防经济总需求和总供给的各种因素始终都在变化,初始条件的变化使得总需求和总供给也随之进行相应的调整,但最终总需求和总供给会在新的条件下达到新的均衡.如图1所示:不管是初始条件一还是初始条件二,只要总需求曲线与总供给曲线相交,国防经济就会达到均衡,图中的m和m’即为均衡点.换句话说,国防经济存在,任何时候都是均衡的(当然均衡的效率另当别论).其次,即使国防经济完全沿着均衡状态运行是否就意味着其运行轨迹是线性的,而不存在周期波动呢?显然不是.理想的国防经济产量会随着国防经济客观需求的变化而变化,所以即使实际产量与理想产量相等,其运行轨迹也是上下波动的.

因此,这里笔者在经济周期定义的基础上,对国防经济周期做出如下定义:国防

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经济周期是多种随机冲击而引起的产出和其他国防经济变量的总量或者增长率的时间序列变化.其中,包含了几个方面的含义:一是国防经济周期是一种时间序列变化.与经济周期一样,国防经济周期也是多种随机冲击导致总体经济扩张和收缩反复出现的过程,具体表现为各种经济变量在总量或增长率的上升或下降.国防经济周期同样具有波动性、共变性和持续性的特征;二是反映国防经济周期的指标是国防经济产出以及其他国防经济变量.国防经济产出与国民经济产出有很大的不同.国民经济产出是在一段时间内所有最终产品的市场价值总和,最终产品的消费是为了劳动力的再生.国防经济产出是一段时间内在战斗力生成环节上最终产品的市场价值总和.两者在涵盖范围上有所不同.另外其他国防经济变量包括国防费、武器装备的价格、服役人员的数量与工资,与国民经济中的物价、股价、就业有所区别.

二、国防经济周期形成的原因

国防经济出现周期性波动既有内生因素的挠动,也有外生因素的冲击.内生方面主要是军事战略的周期性调整、国防经济管理体制的周期性变迁,外生方面则包括国民经济的周期性波动、技术创新的周期性冲击.在外内因素的共同作用下,国防经济的均衡状态发生变化,从而形成周期性波动.

1.国民经济的周期性波动

国民经济是国防经济的物质基础,一定程度上决定着国防经济的发展.首先,国防经济的运行过程包括国防费供给、生产、分配、交换、消费.其中国防费供给是起点.国防费规模越大,国防经济发展的动力越强,反之则越弱.国防费来源于国家财政收入.而国家财政收入则取决于当前的经济发展状况.其次,国防工业尽管相对于民用工业具有一定的独立性,但是并不能脱离于民用工业而独立存在.国防工业所需要的人才、资源、技术等要素大部分依赖于民用工业的供给.总的来说,国民经济发达程度高,国家的经济实力强,国民经济对国防经济的支撑力度就大,国家可提供的国防费规模就相对较大,制约力就小;反之,支撑力度就小,制约力就大.国民经济的发展并不是一成不变的,而是存在着扩张、收缩的周期性波动,从而决定了国防经济的周期性波动.


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2.军事战略的周期性调整

军事战略是一国为维护安全利益进而支持实现国家战略目标而制定的长期军事计划.在不同时期、不同的国际国内背景下,国家会更加关注国家安全形势的变化,因时制宜地采取不同的军事战略方针,而军事战略方针的不断调整势必会对国防经济运行波动产生巨大影响.当安全形势比较严峻时,国家便会制定出积极主动的军事战略.这意味国家的宏观政策可能向国防领域倾斜.在政府引导和市场调节的共同作用下,大量的经济资源将会进入国防经济系统,从而使得国防经济总量迅速扩张.反之,当国际局势平稳、环境缓和,为集中力量发展国民经济,国家可能制定相对消极的军事战略.此时,国防和军队建设的进程比较缓慢,对国防经济的需求不高,因此国防经济总量开始收缩.当前国际社会,各国之间总会因为利益一致或者利益背离而交替上演着合作与竞争,这便促使各国进行军事战略的周期性调整,从而造成国防经济的周期性波动.

3.国防经济管理体制的周期性变迁

国防经济管理体制是国家或军队在国防经济活动过程中各种经济利益关系制度化、规范化的表现形式,是各种决策制度、组织制定、调节制度、管理制度的总和.国防经济管理体制是形成国防经济周期波动的内生因素.制度经济学认为,制度也是一种经济资源,对经济发展产生重大的影响.一项好的制度能够有效整合人力资本与实物资本,降低交易成本,获得较好的经济效益.国防经济管理体制作为一种制度性的规范和约束,决定着国防经济的效益问题.科学合理的管理体制会通过确立正确的战略方向,优化国防经济资源配置,提高国防经济效益,促进国防经济的发展.相反,如果管理体制的设计不够科学合理,会造成经济资源的大量浪费,影响国防经济的发展.判断国防经济管理体制是否科学合理的依据,则是看其能够适应当时国防经济生产力的发展水平.新中国成立初期,采用的是与当时生产力水平相一致的“高度集中的计划经济体制”,但随着生产力水平的提高,这种管理体制的弊端开始显现,国防经济的发展受到限制.到上世纪八、九十年代,国家逐渐引入市场经济的管理模式,从而为了国防经济发展注入新的活力.因此,国防经济管理体制的变迁是形成国防经济周期波动的又一重要原因.4、技术创新的周期性冲击

技术创新包括资本、劳动投入的

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