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摘 要：本文从经济责任审计在反腐倡廉中存在的问题入手,简单论述了经济责任审计在反腐倡廉中的重要作用.
关 键 词：经济责任审计；现状及问题；反腐倡廉
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目前,有些领导干部弄虚作假、奢侈浪费的现象频频出现,有法不依、贪赃枉法的问题时有发生,以权谋私,贪污受贿的案件仍然存在.党的十八大报告提出,必须加强反腐倡廉建设,坚决预防和惩治腐败,党中央的八项规定,体现了新一届中央领导集体从严治党的根本要求.审计部门作为经济监督的职能部门,应充分利用自身专业特长,发挥监督职能,经济责任审计作为开展经济监督的重要组成部分,应发挥独有的作用,促进权力规范透明运行,惩治和预防腐败,在健全领导干部监督管理体制,促进经济社会发展等方面发挥重要作用.
一、经济责任审计在反腐倡廉中的现状及存在的问题
近年来,干部交流频繁,范围增大,而且多集中在同一时期,造成审计项目过于集中,特别是班子换届时,集中委托,突击审计,短期完成,审计监督的质量和效果受到影响；多数领导干部是“先提拔,再离任,后审计”,审计结果对领导干部任用难以产生直接影响；另外,现行审计程序周期较长,难以实现与干部管理部门的同步,使经济责任审计的结果应用滞后,影响了经济责任审计反腐倡廉作用的发挥,使经济责任审计成了“马后炮”、空摆设.因而经济责任审计显得尤为重要.
二、完善经济责任审计,监督好“一把手”,发挥防范作用
推行领导干部经济责任审计制度,针对腐败易发多发的重点领域和关键环节,把经济责任审计与预算执行、专项资金等审计相结合,深化审计内容,拓展审计领域,一是财政预算执行情况审计,对财政资金及预算执行情况做到制度化,防止截留、坐支、挪用等问题,
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三、加强经济责任审计,规范干部行为,发挥约束作用
审计监督是揭露和惩治腐败,促进廉政建设的一项制度,经济责任审计立足于财务收支审计,落脚点在于查明个人经济责任,对事又对人.每个领导者尤其是一把手,手里都有一定的权利,经济责任审计有利于发现财务管理漏洞,健全财务管理制度,提高财务管理水平,促使领导干部自我约束、自我完善,增强纪律观念,促进廉政建设.
一是开展经济责任审计,依法对领导干部的权力运行实施监督,通过事前、事中、事后的审计检查、监督,保证权力始终在正确的轨道上运行,二是经济责任审计的目的是督促领导干部,依法行使权力,严格按规章制度办事,促进单位加强和改善管理,三是可以通过建立相应的行为规范,以及严格的办事规则、程序、依据、责任等规定,减少失误,建立健全内部管理制度,堵塞管理漏洞,使一些腐败现象失去赖以生存的土壤.
四、加强经济责任审计,从源头上强化对权力的制约,从行动上抵制腐败的滋生,发挥预警作用
审计监督作为社会监督机制的重要组成部分,维护财经纪律,保护国有资产安全,防止和查处经济犯罪,在反腐倡廉建设中的作用无可替代；在对预算执行、投资等领域,保护干部、纠正弊端,审计部门最为主动,防患于未然的作用无可替代；积极探索任中审计,将离任审计与任中审计结合起来,对责任人的监督提前预警,通过任中审计,及时发现和查纠领导干部任期中存在的问题,从源头上预防和治理腐败,事后审计则是分析带有普遍性、倾向性的问题,为制定政策和制度提供依据,审计在反腐倡廉建设中的职能作用可以得到充分发挥.因此,经济责任审计监督能促进更好地执行国家经济政策和法律法规,也能加强对权力监督和促进反腐倡廉.
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腐败现象的滋生蔓延多方面的原因,必须加强经济责任审计,查找和发现管理中的薄弱环节和制度缺陷,形成用制度规范行为,按制度办事的工作机制,发挥预测警示作用.
五、增强经济责任审计,引入问责机制,发挥惩戒作用
经济责任审计中违规事件屡禁不止,原因在于问责制的缺失.因此,引入问责机制,是经济责任审计反对腐败行的重要措施.
一是界定经济责任,经济责任审计应坚持实事求是、客观公正、权责一致、违法必究的原则,对经济责任进行行政责任界定,也就是对被审计的领导干部及其所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性作出审计评价,出具审计结果报告,确定被审计领导干部应承担的经济责任；二是明确问责主体,经济责任审计涉及到多个部门,将经济责任审计结果纳入问责制体系,这就确立了审计部门作为经济责任审计的主体地位；三是加强审计立法,加强审计立法,提高审计结果的威慑力,更好地发挥经济责任审计在反腐倡廉中的专业化监督作用.
总之,要加大经济责任审计的力度,使其成为监督领导干部的有效机制,切实增强财经法纪观念,严格执行各项财经规定,当好家,理好财,做勤政廉政的表率,使经济责任审计真正发挥反腐倡廉的作用.
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