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30340;案件,组织当事人整理争点、提交和交换证据等庭前准备工作后,移交业务庭；对那些简单的案件,无须准备就能集中审理的案件可直接提交业务庭,进入审理程序,这样既可排除法官预断,又能保证庭审活动顺利进行,也使审前程序保障程序公正、提高诉讼效率的价值得以发挥.

关于答辩

现在的审前程序可以发现当法院将原告的起诉状副本送达被告后,被告可以选择在15天内答辩,也可以选择不答辩.但起诉状和答辩状的往来实质上是双方当事人之间的书面辩论过程,它能使法官充分和公平地了解实情,确定争点和使用证据的范围,被告是否按期提交答辩状表面似是对其自身诉讼权利的行使与处分.但它实际直接关系到原告一方是否能够借此及时了解对方的抗辩要点,若被告不在期限内答辩,那原告只能根据自己对答辩的内容估计举证,则使原告处于不利地位.原告因此而丧失了作为诉讼当事人应享有的对对方当事人诉讼主张的了解权,据此进一步做出相应的庭前准备,更为重要的是答辩制度还关系到法院能否及时准确确立双方争点以此提高诉讼效益,所以审前强制答辩制度的内容应包括：答辩期限要严格限制在审前程序中,以保证原告在庭前了解被告与案件有关的信息材料；答辩内容包括被告对原告主张的事实和诉讼请求的基本态度,反驳的理由,即所持的事实、法律依据；拒绝答辩的惩罚性后果,被告拒不答辩一般应按承认原告诉讼请求、主张的事实和理由处理；答辩对被告以后诉讼行为的约束.

(三)关于证据

我国审前程序应明确规定在审前法定期限内,双方当事人必须交换各自所有的与本案有关的证据和信息.当事人收集的证据无正当理又未经审前交换的,不予质证和认定,即承担证据失效后果.法院依职权调查、收集的证据也必须在审前出示给双方当事人,并在庭审中质证之后方能作为裁判的依据.还有应明确了举证责任倒置规则,为解决“证据随时提出主义”的弊端,要规定了举证时限制度,证据交换的适用范围、时间要求、操作问题等具体做法.在收集证据的时间上应规定在答辩期后至审前会议前,由双方当事人以书面形式对收集的时间提出申请,由法官决定；获取证据的内容应是与案件有关的,双方拟实际使用的证据,但涉及个人隐私,国家秘密,商业秘密除外；证据收集应由专门人员主持,召集双方当事人在法院内进行,方法可采取录取证言；文书提出命令；查询书；违反证据收集的法律后果,一是法律可对当事人予以处罚制裁,二是认定指定开示事实为证据.即“为了公正且有效地解决诉讼双方的纠纷,应最大限度地给予其接近所有与纠纷有关联的情报的权利”.当证据制度得到真正的健全时将会有力的推进我国审前程序的完善.

(四)关于律师

我国律师的人数相对较少,在某种程度上许多当事人要自己去进行审前程序的准备工作,但许多当事人并不了解自己所拥有的相关权利更谈不上如何去行使权利,在审前程序中就不能按时去对证据进行质证和辩论,双方的争点不能明确,则会造成“开庭审理—休庭准备证据—开庭审理”重复进行的状态,要避免这种在开庭期间任意的质证和休庭,就必Ɔ

程序有关论文例文35;要在审前程序做好工作,做好充分的审前准备,因而这种现实国情与司法现状使我国的法官承担了当事人应为的准备工作,法官不得不填补当事人因无律师代理造成的能力不足或空白,而且我国的审前程序立法也没跟上时展的要求,在法律上还没有建立起一套完整的审前程序制度体系,导致了审前程序的价值在实践中的发挥受到限制,它既没能保障审前程序的公正与效率,也没达到减轻诉讼成本的效果.因此,在审前程序的研究和立法中还应充分重视律师的作用.对抗制所固有的程序技巧和实体法的繁多复杂决定了发现程序这一制度安排是一种依赖律师的存在,因我国律师不是按小时收费,所以不会出现学者担心的律师会故意拖延诉讼的局面.不可以忽视律师在解决纠纷中的合力功能.

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民事诉讼审前程序的参考属性评定
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五、结论

我国现行的审前程序的价值之所以不能充分的发挥出来,主要是因为立法的历史局限性和当时观念等多方面原因造成的.本文通过分析现行的审前程序所存在的不足和借鉴国外改革审前程序的经验,再结合我国的司法现状与国情,提出改变我国审前程序过浓的职权主义色彩,设立专门的审判人员,建立审前强制答辩制度,健全审前证据制度等来完善我国的审前程序,促使我国民事审前程序能发挥出其应有的价值.

参考文献

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[2]杨荣馨.民事诉讼原理.法律出版社,2003.

[3]陈桂明,张锋.审前程序比较研究.诉讼法论丛第1卷.法律出版社,2003.

[4]李浩.民事审前准备程序：目标、功能与模式.政法论坛,2004（4）.

[5]江伟.民事诉讼法.高等教育出版社,2004.

作者简介：孙岩（1987—）,女,回族,河南洛阳人,西南民族大学法学院2011级诉讼法学硕士研究生,研究方向：刑事诉讼法学.

基金项目：西南民族大学中央高校专项资金项目资助；项目目编号：12ZYXS24

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