关于非营利组织论文范文文献,与非营利组织会计信息批露体系优化相关毕业论文格式

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三、我国非营利组织会计信息批露体系的优化

1、完善我国非营利组织会计信息披露的法律法规,为其会计信息披露提供统一的标准和依据

从制度实践来看,《民间非营利组织会计制度》的颁行并不能完全满足会计信息披露管理的制度需求.立法机关应加强制度建设,完善会计信息披露制度设计,以更加适应会计实践发展的制度诉求.加大对信息披露不规范、不及时、不充分的处罚力度,严重的甚至给予解散的惩罚措施等.强化外部监督,加强会计信息披露的自愿性建设.随着非营利组织的迅速发展和外部监督制度的完善,从长远来看,自愿性信息披露仍然是其首要选择.要求非营利组织主动进行信息披露,同时加强披露信息的质量与制度执行的监督检查,目的仍是为了提高披露信息的质量和水平,正确引导非营利组织自愿信息披露的意愿动机,提升非营利组织的公信力和可持续发展能力.

2、完善非营利组织会计信息披露体系框架,建立统一的非营利组织会计信息披露规范

非营利组织作为社会的第三部门,其本质特征决定了它是不同于政府机构和企业的全新组织形式.目前我国企业会计信息披露制度的基本框架已经涵盖证券立法、会计规范和审计规范,而政府会计改革也在加速进行,国家正在加大力度制订法规并采取相应的对策使政府会计信息进一步公开透明化.因此,非营利组织可以借鉴企业和政府的财务会计制度,建立起相对独立的非营利组织会计信息披露体系.实际上国家已经颁布并实施的《民间非营利组织会计制度》表明非营利组织会计作为一个特定分类已经为我国官方认可,标志着国家在对建立独立于企业和政府的非营利组织会计制度研究方面的重大进步和立场.为了增强会计信息的可比性,更好地规范和管理非营利组织,非营利组织的会计基础应以权责发生制为主,逐步建立统一的规则体系.

3、规范非营利组织会计信息披露的内容,提高非营利组织会计信息披露质量

针对如何规范非营利组织会计信息披露的内容,部分学者提出不同的改革思路,包括：全面改革非营利组织披露的会计信息,重新定义会计要素,在现有的财务报告基础上增加反映非财务信息的内容,利用现有报表数字通过建立模型来评价非营利组织的绩效,力图在现有的基础上挖掘对信息使用者最有制度并能用的信息等等.笔者认为,非营利组织信息披露的内容至少应包括业绩情况、财务状况和管理状况三方面内容,业绩可从社会业绩和经济业绩两方面考察,财务状况包括组织是否建立了完备的预算决算制度并能严格执行,基金的筹集、使用、管理运营状况如何等,管理状况包括组织内部的机构设置、人员分配以及总体的运营效率如何,基金项目的落实情况,组织的执行效率等.

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在非营利组织会计信息披露质量的规范机制中,质量规范标准的确立是关键,旨在为会计信息确认、计量、记录及报告提供指导.审计鉴证可以根据能够反映信息使用者要求的约束标准,独立地对会计信息进行审查,并促使非营利组织根据信息使用者的标准控制会计处理程序.政府部门的事后监管主要着眼于异常情况,针对会计信息披露中存在的问题进行核查,并对披露违规行为实施惩戒,这种核查与惩戒有助于强化质量规范标准的贯彻实施和审计鉴证的有效性

4、实现会计信息披露形式多样化,构建完备的信息披露的管理信息系统,满足信息需求者多元需求

在非营利组织会计信息披露过程中,要以资产负债表、收入支出表、支出明细表、现金流量表等形式为主,兼采其他形式,立体、全面和充分地披露会计信息.重视非营利组织委托人对信息的需求,由受托人提供的信息要能满足物资提供者即委托人的决策需求.同时,信息的披露要能帮助委托人了解所提供资金的用途和去向.另外,建立相对独立的以网络技术为支撑的非营利组织信息披露管理系统,为非营利组织透明度的提升创造良好的条件.目前我国非营利组织信息披露的载体主要为纸质的报告,信息披露的时效性很差,因此,有必要建立信息披露的专用系统和基于互联网的电子化披露体系,要求所有信息披露义务人均通过该系统进行所有公开信息的披露.建立专门的数据库,对相关者关注的各项信息收录专项数据库,并将该数据库与信息披露专用系统相联接,以便使用者查询.

由于非营利组织不以营利为目的特点,造成了对非营利组织会计信息监管主体的缺失.真正关注于非营利组织运作效率的主体,除了委托人以外,就应该是政府部门.但是,我国的现状是政府对非营利组织的监管更多的是针对其行为,而不是其财产利用情况,这种对受托人会计信息披露行为的强制性监管很弱.与企业相比,非营利组织的会计核算与管理不规范,信息质量较低,且所披露的信息在一定程度上都没经过审计人员的严格审计.从提升非营利组织透明度的外部条件来看,非营利组织在披露中能否做到透明,关键在于有效的约束、监督和管理机制.作为制度和规则的建立和维护者,政府可以通过法规、制度的制定、实施来影响与决定非营利组织的行为模式.基于我国国情,在非营利组织相关法律不完备的情况下,政府应当设定严格的和可实施的惩罚机制,严厉惩罚不透明的组织,增加其违规成本,从而促使他们提升组织自身的透明度.

（本文系湖北非营利组织中心科研项目《非营利组织信息披露的方法与途径研究》成果,项目编号：HBNPO2012YB

007.）

【参考文献】

[1]王琳：试论非营利组织的财务控制系统[J].财经问题研究,2002（12）.

[2]陆建桥：我国民间非营利组织会计规范问题[J].会计研究,2004（9）.

[3]李静、万继峰：我国非营利组织会计信息披露的现状解读[J].现代财经,2006（2）.

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