关于农业产业化相关论文范本,与农村经济的措施相关毕业论文致谢
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当前农业生产基本上还是沿袭一锄加一镰的传统方式,效率极为低下.农田水利设施退化严重,很多沟渠河道由于年久失修,已基本丧失蓄水功能.从某种程度上说,我乡面临的是一个人口膨胀而资源短缺的农业乡,追求工业化发展的问题.
要解决的农业问题,任重道远.我认为,加快农业产品的结构调整,实行土地集约化经营,稳步推进农业产业化是发展我乡农业的必然之路.
一、先谈一下我乡农业发展面临的问题.
1、随着“短缺”经济的结束,我乡的特色经济“不特”,农副产品的销售面临巨大挑战.在发展农业经济的过程中,曾经尝试通过发展林果业来带动农民增收致富,可是刚刚等到果子成熟,收获在望时,却面临市场疲软的问题.我们知道,产品能否由实物形态向货币形态转化,这是决定产品命运,从而决定它的生产者命运的“惊险跳跃.”如果不能实现这一跳跃.摔坏的不仅仅是产品,而且是生产者.对于农民,他们的经济基础还十分脆弱,经不起折腾和打击.如果生产出来的东西不能变为商品,不能实现其价值,会极大地损伤他们的生产积极性.许多干部和农民对此缺乏足够的认识,仍然沿袭“短缺经济”时代形成的传统思想来指导和组织生产,根本不看市场的变化,不问消费需求,一味在扩大生产,增加总量上做文章,这是十分有害的.
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2、家庭联产承包责任制带来的土地使用权的分散,严重阻碍了农业产业化经营.农业生产责任制的实行,曾经极大地调动了广大农民的生产积极性,使得中国粮食产量稳步增长,基本解决了十几亿人吃饭问题.但随着市场经济体制的建立,这种自给自足式的生产显然不能适应农业经济向市场化方向迈进.首先千家万户的农民在极为分散和极为闭塞的条件下进行生产,生产什么,生产多少?带着极大的盲目性,很难适应市场变化莫测的需求.而且这种小而全的生产方式,使每一户农民平均经营少量土地,产品仅能满足自给性需要,投资容量小,无法发展商品生产.对农民来说,即无利益驱动力,又无现实需要对农业进展较大规模的投入.因此,生产积极性大大降低,致使劳动生产率和产出率都很低下,科学技术和农业机械很难推行,成为阻碍我乡农业向产业发展的瓶颈.
二、针对我乡农业发展面临的问题,要打破发展瓶颈,走现代化农业之路,带动经济腾飞,做好以下几方面的工作至关重要.
调整农业生态布局,优化产品结构近年来我乡出现的农副产品过剩,并不是绝对过剩,而
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前面对农村家庭联产责任制的种种弊端已经作了分析,为了适应农业产业化发展的需要,走现代化农业之路,我们的切入口是进行农地制度改革.
为了实现这一目标,在有些地方通过改革实践创造出“两地制”,我认为值得推广:即把农村土地先进行回收整改,然后分为口粮地和责任地,两者的比例通常定为1:2.口粮地按人口均分,无偿使用,保证农村人口基本口粮提供对农民的基本社会保障.责任地引入市场流转机制,实行有偿使用,采用招标方式,可跨地区择优选择承包者.招标土地尽可能形成规模,推动适度规模经营.此外,对荒山、荒地、荒坡、等土地可实行使用权的拍卖.把它的使用权由承包关系变为“买卖关系,”实行谁购买谁投入治理,谁收益.使用权的集约化经营,为农业向产业化向发展打下了坚实的基础.
所谓农业的产业化经营,即根据农业市场化的需求,以市场为导向,以经济利益为纽带,以合同契约为手段,以广大农户为基础,依托农副产品加工,销售企业,围绕区域性经济支柱和主导产品,实行专业化生产,一体化经营,社会化服务,企业化管理.
(1)要以市场为导向,走贸工农一体化的路子,培植和建设农业龙头企业,使之成为联结农户和市场的中介组织.在组建龙头企业的过程中,以下几个环节的工作我们必须做好.一是在项目选择上,根据各村不同的资源优势,因地制宜,着眼于群众参与面大、资源支撑面广、受益面宽的品种;二是在产品结构上,把名优产品、新产品作为重点,科技含量要高、市场潜力要大,政府要进行宏观调控,尽量避免小而全,发展“一村一品”、“一乡一业”,建设有一定规模的农产品基地,形成专业批量生产;三是在组织形式上,提倡多种所有制、多种形式并存;四是在利益分配上,引导龙头企业通过预付定金、提供信用贷款、赊销种苗和饲料、对产品实行保护价收购,或采取联营、代理、反利、股份分红等分红形式,处理好与农户的关系,保护农民生产积极性.
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(2)要加大财政、信贷的扶持力度,增加投入,搞好配套服务,增强龙头企业发展后劲.农业产业化具有集约型、高投入、高产出的特征,需要采取一定的配套政策措施加以扶持.特别是搞好产品基地、农业基础设施和科技、信息管理等方面的服务体系的建设.我们还要培养农民的投资意识,充分利用民间闲散资金,组建几个股份合作制龙头企业,在集体与农户、工商企业与村、户之间通过股份合作的关系,扩大资金规模,增强竞争力、分散风险,以达到利益相关、互利双盈的目的,使之成为真正的利益共同体.
(3)是处理好农业产业与法制化的关系.市场经济是法制经济.农业产业要健康发展,同样离不开法律法规的保障.在贸工农一体化的经济活动中,各环节的联结都是通过合同契约的方式来实现的.因此,一定要强化广大农户与投资者乃至行政主管部门的法律意识,坚决杜绝以文件代替法规,以行政指令代替司法裁判的落后行为,确保公司的运行、合同的订立、契约的履行都严格依照有关法律规定进行.同时,我们还要建立完善的中介服务组织,提高专业人员素质,降低法律维权的门槛,为农业产业化的健康发展保驾护航.
作者简介:曹立富,工作单位,黑龙江省黑河市爱辉区张地营子乡农村经济技术服务中心.
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