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摘 要:随着国家实施农机购置补贴政策力度的不断加大,农民投资购置高性能机具的积极性日益提升,为农业增效、农民增收和国家粮食安全生产奠定了坚实的基础:同时,农业机械化的快速发展也给农机安全生产增加了不安全隐患,保障农机安全生产的任务日益艰巨.对农业机械实施实地检验是农业机械安全监理方式的重要转变.是国家又一项支农惠农政策措施,体现了农业机械检验的行业特色和以人为本,为民、便民服务的执法理念.
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关 键 词:农业机械;实地;安全检验
为规范农业机械安全检验工作,减少农业机械事故隐患,提高农业机械安全技术状态,预防和减少农业机械事故,保障人民生命财产安全,农业部的《农业机械实地安全检验办法》对实地检验作出了明确规定:“本办法所称实地检验,是按照有关安全技术标准或检验技术规范,在设立的检验点或农业机械作业现场、停放场所等按规定期限对农业机械进行安全检验的活动.”
开展农业机械实地安全检验是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是促进农业机械化和谐发展的必然选择,是国家安全生产工作的重要组成部分.随着农业结构的调整,各类新式农机具不断涌现,随之也带来了一系列农机安全隐患,而安全检验是抑制事故发生的行之有效的手段之一.做好农业机械免费实地安全检验是当前农机安全管理部门的工作重点,也是加强农机安全生产的重要保证.
一、检验的概念和标准
1、农业机械实地安全检验:是指按照有关安全技术标准或检验技术规范,在设立的检验点或农业机械作业现场、停放场所等按规定期限对农业机械进行安全检验的活动.
2、农业机械实地安全检验的种类:是指拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七种.
3、拖拉机、联合收割机既要实行实地安全检验,也要按法律、法规规定进行年度安全技术检验;实地安全检验和年度安全检验标准都依据中华人民共和国农业标准《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》(ny/t1830-2009)执行;实地安全检验费用由财政承担,不向养机户收取,而年度安全技术检验收费标准仍然按照国家和省有关收费标准执行.
4、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机的实地安全检验标准,依据《黑龙江省农业机械安全操作规程》执行,实地安全检验费用由财政承担,不得向养机户收取.
二、检验工作要求
1、加强组织领导,明确工作任务,制定出适合本地区的检验办法.各级农机主管部门及其农机安全监理机构必须增强责任意识和职能意识,履行好法律赋予的职责,抓住各级政府大力扶持农业机械化发展的大好时机,积极争取财政投入,保证农业机械实地安全检验工作有效开展,加大资金上的支持力度.
2、加强宣传教育,营造社会氛围.开展农业机械实地安全检验办法的宣传教育活动,使有机户对农业机械的安全警示标志、防护装置等安全设施的重要性有明确的认识.要充分利用各种媒体和农机安全宣传片,开展日常的安全宣传教育活动,营造全社会重视农机安全生产的良好氛围,努力提高农机操作人员的安全意识.
3、提高人员素质,坚持依法办事.各级农机主管部门和农机安全监理机构要认真学习《农业机械实地安全检验办法》,认真领会精神,准确把握原则,深入理解农业机械实地安全检验的重要意义.要加强农机安全监理人员岗位培训工作,提高农机检验和执法人员素质;要坚持依法办事,树立服务意识,坚决杜绝实地检验中的吃、拿、卡、要和刁难农机操作人员的现象,要坚决落实农业机械免费实地安全检验制度,不得以任何理由和借口收取检验费用.
4、进行实地安全技术检验,并认真填写《农业机械实地安全检验登记表》,在检验中发现农业机械存在事故隐患,应告知其所有人停止使用并及时排除事故隐患,确保安全生产.
三、存在的问题及对策
(一)存在的问题
1、农机技术人员的检验技术技能参差不齐,有待提高技术水平.农机监理人员有的数年没有进行系统培训.
2、一部分农机手对农机安全检验认识还不到位.由于受经济利益的驱使,重经济利益、轻安全生产,对安全技术检验工作的重要性认识不足,不能及时参加年检.
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3、缺乏移动式农机检验装备.一直靠人工操作,农机检验手段落后,对检验工作的质量产生影响.
4、农机超期服役现象严重,强制报废难度较大.很多农业机械属于超过年限使用,机械性能下降,机具老化,加上强制报废难度很大,影响检验的进行.
(二)对策
1、加强对农机检验人员的检验技术技能培训力度.开展形势多样的农机检验人员培训班,提高人员素质,真正为农户安全使用农业机械保驾护航.
2、进一步加强对农民群众的宣传力度.通过多形式、多渠道加大农机安全法律法规的宣传,尤其要加强警示教育,牢固树立农机手的安全意识,提高农机手对农机检验重要性的认识.做好各项服务工作,开展技术咨询,到农户家中帮助检修机具,以服务促进农机手自觉参加年检.
3、加大经费的支持力度.按机具分布情况由财政投入购置一定数量的移动(固定)检测仪器装备,使农户
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4、建立强制报废机制.使达到报废年限的农机及时报废更新,推动农机检验工作的顺利开展.
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