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火灾方面论文范文素材,与火灾原因调查结的法律效力相关论文摘要怎么写
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摘 要为深入分析火灾原因调查结论的法律效力,以引起火灾事故调查人员的重视和当事人的清醒认识,通过对火灾原因调查的作用分析,进一步说明了火灾原因认定的程序和科学性强制性.在此基础上,针对调查结论的约束对象指出了其法律效力的内容,这些研究内容为火灾的预防控制和处理提供了参考.
关 键 词火灾原因调查法律效力
作者简介：贾永录、王锐,西藏日喀则地区公安消防支队.
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-217-02
火灾是日常生活中自然或人为性的灾难,引起的生命财产损失不亚于地震、滑坡等自然灾害.近年来,新闻、报纸等媒体报道的火灾事故和引起的巨大损失屡见不鲜,这不仅说明了火灾的无情和危害性,更说明了火灾预防控制措施的不到位,给我们敲响了警钟.之所以如此,是因为引起火灾的原因是呈多方面多元性的,既有自然的也有人为的,既有硬件设备引起的,也有人为软件引起的,除此之外,还有很多潜在的原因,因此,彻底的预防控制火灾是一个系统工作,需要各方面的共同协调和努力.
火灾原因调查是分析原因、明确事故责任人和进行相应处罚的依据,但是火灾原因的多样性,直接给火灾原因调查工作带来了一定程度的困难,秦强就加强火灾调查执法规范化建设,指出了火灾原因调查的重要性；李川对就火灾调查的步骤进行了详细阐述,具有实践指导价值；张长清就火灾原因调查的方法进行了新的探究,具有创新性和新颖性；邓玉梅对视频监控录像作为调查火灾原因的证据进行了分析,具有指导意义；杨云结合汽车火灾,对其原因和调查进行了研究,具有参考价值；等,这些研究内容从不同角度对火灾调查的原因和方法进行了深入分析,但有关火灾原因调查结
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一、火灾原因调查的作用
火灾事故发生后,首要工作就是灭火救人,接着就是保护现场,根据情况组织专家组进行火灾事故原因的调查分析和技术鉴定,最终给出原因调查报告,作为明确事故原因、找到责任人并进行相应处罚和赔偿的依据.这些工作从侧面反映了火灾事故原因调查的作用和意义.结合自己的工作经历,总结起来,火灾原因调查的作用主要有五个方面,见表1.
由表1可以看出,火灾原因的调查很有意义,不仅能为当下火灾事故提供有力证据,更能作为以后预防控制火灾事故发生的经验教训,因此,做好火灾事故调查工作,使得调查报告具有根据性和科学性至关重要.
二、火灾原因的认定程序
火灾原因的认定一方面是在肯定原因调查具有重要的作用,另一方面是为了准确的找到引起火灾的原因,因此,火灾原因的认定工作很重要,那么,要做好认定工作,就必须使调查工作合理科学的进行,务必按照一定的调查程序.经过多年的火灾事故处理工作经验,现将火灾事故原因调查的一般程序总结为五个方面.
(一)调查专家组的组建与委托
火灾原因调查,必须由官方委托具有相应资质的服务机构或专家库专家组成员进行全过程调查跟踪.一般来说,调查组人员中不得有与火灾事故有关系或与当事人有亲属关系的人员,且人员数目为奇数.另外,调查过程中,调查组成员不得接受当事人的贿赂.
(二)现场调查
现场调查是直观的对事故现场进行分析、提取证据的关键,为了减少调查和鉴定费用,可采取先质询后调查鉴定的方法进行,一般来说,主要有三个方面.
1.质询
质询是最简单最直接的调查方法,通过对目击者的询问来达到调查的目的,但目击者往往处于为了保护自身安全和不得罪人等原因,导致质询的结果可靠性不大.因此,进行进一步的调查和鉴定至关重要.
2.勘察
勘察是为了找出火灾后的种种迹象和有用的证据,专家组成员可以根据以往火灾现场经验对火灾原因进行初步判断,在此过程中,可根据实际调用一切可以用来帮助调查的物品、视频监控录像资料等.
3.技术鉴定
在质询和勘察均未找到有力的证据时,必要时采取技术鉴定工作很重要,技术鉴定可采取现场模拟、物品检测等方法进行,使得初步判断的结论更符合实际.
(三)分析讨论
在质询、勘察和技术鉴定等工作之后,专家组成员应召开会议,参阅相应的资料并进行分析讨论以达到意见统一,便于调查报告的书写.
(四)验证
火灾事故调查报告具有一定的法律效力,直接影响到责任人、立案和处罚等后续环节,因此,其真实性和科学性至关重要.为了保证调查报告的真实性科学性,调查组成员需要对已经做出的结论进行复查验证.
(五)作出调查报告
调查报告的作出,意味着事故调查工作的结束,也意味着对责任人立案和相应处罚的执行阶段.因此,调查报告一定要认真科学的制定,否则无任何效力.
三、火灾原因调查结论的法律效力
火灾原因调查结论的法律效力即为其约束力,要谈约束力,就有必要从约束对象入手进行分析,一般来说,法律效力主要包括：对人的约束力、对事的约束力、对时间的约束力、对空间的约束力等.
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对调查人员的效力
调查人员不得伪造事实,做出不符实际的调查结论,这样的结论毫无法律意义,也谈不上效力.因此,调查人员在实际调查和结论撰写时要实事求是,不得为了一己之私滥造结论,否则应承担一切后果.
对官方人员的效力火灾事故调查结论是调查专家组成员在对事故调查分析的基础上,经官方人员委托和审查的基础上作出的,一旦作出,就具备法律效力,具有强制性和普遍约束力,任何人不得以任何借口对其进行更改,对其不服者可以申请再调查或提起上诉.在实际工作中,有些官方人员滥用权力,对调查进行修改或搬弄原因,以减轻或消除当时人的责任和赔偿,这些都是违法行为.
对当事人的效力火灾原因调查结论是找到责任人,并给与相应处罚的依据,火灾事故当事人应按照调查结论接受相应的处罚和民事赔偿,任何人不得违背调查结论的内容.实际当中,往往会出现“阴阳调查结论”,也即实际的和执行的不一,等于是在放纵当事人,忽视调查结论的约束力.
对火灾事故的效力火灾原因调查结论是针对某火灾事故作出的,只对该事故具有适用性针对性,不能直接把其他火灾事故的调查结论直接拿来使用,要从实际出发,作出适合于眼前事故的真正结论,否则无任何约束力.
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火灾原因调查结论是进行处罚和赔偿的依据,当事人收到的处罚和赔偿不得和调查报告相违背,负责处罚和赔偿无效,应重新按照调查报告的内容进行处罚和赔偿.
四、结语
以火灾事故原因调查结论的法律效力为目标,通过对火灾原因调查的作用和实施认定方法的分析,从约束对象的角度给出了火灾原因调查报告的法律效力外在表现形式.分析表明,火灾原因的调查是找到当事人、进行法律处罚和赔偿的依据,调查工作应遵循“先质询后调查鉴定”的原则,必要时应采取技术鉴定工作.作出的原因调查结论具有法律效力,任何人不得更改,当事人不服可申请再调查
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