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知识产权保护的范围,应以《保护条例》列明的范围为限实施海关保护,即与进出口货物有关并受我国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权以及奥林匹克标志和世界博览会标志.

此外,对于专利权是否应该由海关进行保护的问题一直颇有争议.在TRIPS协议中并没有对各缔约国进行强制性规定要求对专利权进行海关保护.考虑到专利权其特点便是认定侵权难度较大,尤其是实用新型和外观设计,对于海关执法造成很大困难.鉴于此,不少知识产权保护相对较发达国家将涉及专利权的进出口货物知识产权保护排除在海关保护之外,或设立专门程序予以保护.如新加坡等国海关都对专利权不予保护.

源于专利商品的权利特征隐蔽和权属稳定性差侵权事实不易识别,给我国海关执法带来了困境.从近几年实践中看,海关近些年查获的进出口侵犯专利权货物案件,有如下特点：侵权嫌疑人多数对侵权事实有异议；侵权嫌疑案件案值大、社会影响大；所有案件均为实用新型专利；多次发生专利权被宣布无效情况.笔者认为目前我国海关执法机关中,海关执法案件大幅度增加,为了保证进出口货物及时通关,中国许多沿海口岸海关已经开始实行每周7天、每天24小时的所谓“全天候”的通关②,其中的专利商品进出口占了相当的比重.此

知识产权相关论文范文资料;外执法人员专业技术不够完备,使得专利权的海关保护与海关保护立法的高标准不符,建议我国就专利权的海关保护设立专门机关或专门程序进行保护.

我国知识产权海关保护立法与执法措施制度参考属性评定
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3.完善执法层面的海关保护

我国现行的海关法律体系中没有一部专门的海关行政程序方面的法律法规.由于程序规范的缺失,实践中往往产生操作方式的空白,实体规范中只有原则性的规定却没有具体的实施办法和办案标准,这些程序规范的缺失导致海关办理业务的效率下降并可能导致知识产权权利人或侵权嫌疑人的利益受损.相反的,欧美等知识产权保护发达的国家,普遍重视海关保护的执法程序规范.

与TRIPS协议相比,我国在知识产权海关保护的实施方面,应制定更加具体和可操作性的实施办法,以便于执法操作和更好地保护知识产权权利人的合法利益.如应当在《实施办法》中明确规定侵权由哪个具体部门做出认定结论,经过何种具体程序进行认定以及认定过程中的审查期限、放行程序、放行期限等细节性问题.

面对这种困境,笔者认为有两种较为提倡的方法.其一,建立广泛的信息交流.海关的各部门之间,各地的海关之间以及海关与各国家其他部门之间,特别是版权局、专利局、工商局等与知识产权保护密切联系的部门形成信息资源共享,产生“间接备案”的效果.在国际贸易环境下,更应该加强与外国的海关与相关国际组织间的交流合作.其二,借鉴美国海关的执法实践.美国海关在实践中采取了风险分析与重点查验和调查的做法,海关通过系统自动选择或人工选择那些高风险的货物进行检查,而风险的确定则基于下列因素：如经常被假冒的货物的种类、一般假冒货物来源地区、甚至有此前科的生产商和进口商.重点查验和调查被证明是积极有效的.

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