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统一立法

无规矩难以成方圆.我国目前的法律援助立法存在着层级不高、“不系统、过于原则简单难以操作、缺乏统一性规范性等缺陷”.③这种立法现状也难以适应我国政府已经签署或者加入的国际条约的要求.因此,完善法律援助立法是基础.没有这个基础,就难以明确政府部门、律师事务所等社会组织以及律师等不同主体的责任,也难以规范其行为,难以从根本上解决法律援助问题的资金瓶颈.提高法律援助案件质量,也便是一句空谈.

加强法律援助队伍建设

要提高法律援助案件质量,需要更多更优秀的人才.但是,现实状况却难以令人满意.《2009年全国法律援助工作统计分析》反映,在法律援助机构人员增长的同时,具有法律职业资格或律师资格的人员比例却在逐年下降,说明法律援助律师流失现象严重.④基层律师人数严重不足,从事法律援助的多为法律工作者.由于基层法律工作者大多未经过正规的法律教育,未通过国家的律师资格考试或者法律资格考试,先天不足,水平参差不齐,难以保障办理法律援助案件的质量,加强培训非常重要.在这一方面,英国的经验值得借鉴.在英国,不论是资深律师还是新执业律师,出庭律师还是咨询人员,机构内人员还是志愿者,从事法律援助工作都需要经过严格的训练,培训结束后还要进行综合评估.⑤

由政府“购买”法律服务提供给当事人,改变当前法律援助补贴很少甚至完全免费的形式,以吸引优秀律师和律师事务所参与法律援助工作.人才的成长需要一定的周期,因此短时间内提高法律援助人员的素质是不太可能的,最捷快的方法就是吸引更多优秀资深律师从事法律援助工作,这不仅需要精神上的感召,而且需要适当的

法律援助方面有关论文范文数据库;经济回报.这就需要政府为法律援助服务“埋单”,实实在在的承担起《法律援助条例》中规定的责任.这也是法律援助制度比较成熟国家的普遍作法.近两年,陕西省一些知名律师接受司法行政部门的安排,在解决涉法涉诉的群体性案件中发挥了重要的作用,但基本上没有得到报酬.这固然体现这些律师良好的政治素质和大局意识,但是这种作法不可能是常态.况且,这样的做法在法理上是否具有合法性也是有争议的.⑥

法律援助学术论文怎么写
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规范法律援助案件的管理,奖优惩劣

1.在提高法律援助人员素质基础上,逐步建立准入制度.对于办理法律援助案件的人员,一定要经过相当课时的培训,办理刑事案件还必须要求执业有一定的年限（譬如三年）.刑事案件事关当事人的自由甚至生命,应当更加慎重.在法律援助经费有保障的情况下,甚至可以考虑采用招投标的方式,吸引优秀律师和律师事务所加入到法律援助的行列,并建立法律援助者人才名册或者人才库.

2.在规范管理的前提下进行奖优罚劣.在社会评价上倾向于把荣誉给予承担法律援助义务更多的律师和律师事务所.在优秀律师和优秀律师事务所的评选上,把办理法律援助情况作为评优条件之一.

3.建立法律援助案件质量管理指标体系,对案件办理过程进行全程跟踪管理.ISO9000质量管理体系有一个重要的思想,就是全程有记录,可逆向查验.

令人欣喜的是,2012年7月1日司法部颁布施行了《办理法律援助案件程序规定》,它的出台,将使法律援助规范化建设迈上一个新台阶,也是探讨和提高法律援助案件质量的一个好契机.

注释：

①刘根菊.我国法律援助的价值及其实现.法学杂志.2003（6）.

②律师辩护意见采纳率低,谁之过?http：//.scxsls./a/20110701/34516..

③梁仁伟.中国法律援助制度的现状及其完善.河北法学.2003（5）.

④《2009年全国法律援助工作统计分析》,见http：//.chinalegalaid.gov./China_legalaid/content/2010-08/26/content_2260702.?node等于24953.

⑤孔德勤.英国法律援助制度比较及启示.中国司法.2012（1）.

⑥贺海仁.法律援助：政府责任与律师义务.环球法律评论.2005（6）.

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