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关于行政行为论文范例,与变革与:学士学位管理面临的挑战相关毕业设计论文
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340;能力,无法监督落实,这就因否定了学位授予的行政行为性.没有行政复议机制、行政诉讼机制,这就导致争议发生后,学生只有被动地接受判发,连有效的申诉途径都难以寻求.全面保障学生的权益及规范学士学位管理行为,还得从法律层面寻找答案.四、从法律层面对学位管理行为的规范
（一）从《学位法》、《学校法》进行立法建议
在法律层面上,现行的《学位条例》难以适应教育改革的需要,迫切需要出台《学位法》、《学校法》,明确界定高校的社会角色,促使高校进一步获得更广泛的自主权.高校自主权的扩大完全符合高等教育的发展规律,高校学位自主权可以通过法律形式确立基本制度,允许高校在基本制度的基础上确立更符合高校、学生发展的学位具体标准.当前教育改革的重点是正确处理教育行政管理与大学自治管理这一问题,逐步弱化学位授予过程中的行政权力影响,尽快完成学位制度的转变,更好地促进高校之间的良性竞争,提高学校的科研水平.
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(二)建立学位纠纷的救济程序与纠纷解决机制
完善的《学位法》还要建立一套位置配合并行之有效的争议解决机制.80年代初的《学位条例》沿用至今,由于当时的立法者对学位发展缺乏理论认识、受到传统体制影响等原因,使得这一条例在当今使用中有诸多局限性,尤其缺乏对利害关系人权利救济机制的规定.学位纠纷的直接影响者是学生,从维护学生权益的角度讲,在提高学位水准的同时也应该通过法律形式建立相应的救济程序与纠纷解决机制.但是高校自身具有学术自治特性,司法介入有一定的限度.在处理学位纠纷的时候,应参考美国的学术自治理论,严格界定该学位纠纷是否存在严重不公正行为,设立具有独立法律效力的学术仲裁委员会,由学术仲裁委员会进行学术评价,根据《仲裁法》进行仲裁.当事人不服从处理决定,可向人民法院提起行政诉讼,使司法审查机关做出必要适度的介入行为.法院具有最终裁判权,影响当事人切身权益的决定作出的机构或组织,应最终由专司争议裁判权的法院依法审判.
(三)建立国家立法与学校立法的两级模式
学位立法是各国教育立法的重要内容.大陆法系国家注重法律体系的完备,不仅规定了国家层次的学位立法,更注重学校层次的立法.法国和德国学位立法体系较为完善,我国与两国同属大陆法系,法、德两国有不少值得借鉴的地方.法国的国家学位立法内容详尽、法律量多,对于大学学位制度的规定,基本涉及了30多个法令、政令和通知,这30多个法令、政令和通知共同构成了国家学位立法的框架.日本受德、法两国影响,至今仍保持着传统理论和大陆法系法律制度的特征：学位立法依旧分为国家立法和学校立法两个层次.
而我国也应根据实际我国教育体制的实际情况,在教育改革中逐渐建立国家、学校两级立法模式,实现国家学位向学校学位的过度,这一过度并不会导致法律体系的冲突,而会进一步加大高校的自主权,避免高校规章与国家的法律法规产生冲突,进一步提高高校自主制定规章的法律效力.
综上所述,在教育改革逐步深入的过程中,高校应拥有更多的自主权,尽快制定《学位法》、《学校法》,结合现今高校的发展趋势,完善相应的学位授权制度,界定高校规章的法律地位,促进高等教育的发展,使高校与高等教育步入良性循环.
参考文献：
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