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,加大法律管制力度；完善我国的国家赔偿制度,增强行政赔偿制度的可操作性,减少争议,促使行政主体积极履行法定职责.豖（二）明确权力与责任的关系

权力与责任是成正比的,一个人拥有多大的权力,那么他就要负多大的责任.只有增强服务意识和责任意识,才能克服工作中不顾群众利益甚至侵犯群众利益的片面性.在实际生活中,很多政府部门都没有做到“全心全意为人民服务”的宗旨,对于群众的事情表现的漠不关心；有些干部责任意识不强,履行职责不力,不作为和乱作为导致国家和人民群众的利益受损.因此,必须增加政府部门工作人员的责任意识,积极履行义务,消除消极的不作为行为.

写行政行为论文的技巧
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（三）提高工作人员素质

行政机关工作人员的素质在整个执法过程中起着很重要的作用,但是执法人员的素质参差不齐,对法律的认识不统一,加之作风不良,导致各种渎职现象的出现.因此,要重视行政机关人员素质的提高：首先,按照国家公务员法的要求,履行法定程序,严格执行录用、奖励、惩罚公务员的制度,从源头保证公务员队伍的质量；其次,考虑到行政事务的繁多和复杂性,需对公务员进行业务上的培训,时刻保持公务员队伍的先进性,切实提高公务员的专业素质；再则,加强对行政工作人员的思想素质建设,明确全心全意为人民服务的意识,使其做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,进而更好的为人民服务,为构建和谐社会铺平道路.

（四）加强监督体制的建设

从我国目前的监督体制可以发现,虽然都设有很多监督部门进行监督管理,但是实际真正发挥作用的却很少,监督体系还不完善.任何公民都有权对政府官员进行批评和监督,这是法律赋予公民的神圣不可侵犯的权利.然而在现实中却发现,由于种种原因,群众发挥监督作用实在太小,力度不够.所以为了有效防止政府的不作为行为,我们需要结合各个方面的力量对其进行监督,提升监督的力度.除了加强行政机关内部的监督外,还需建立外部监督机制.比如说加强普法教育,提高群众的法律意识,让他们懂得监督行政机关既是他们的权力也是他们的义务；通过媒体舆论的监督,督促行政执法人员合法履行职责；公开政务,公民参与,让他们懂得该去监督哪个行政机关,应该怎样监督,监督什么等问题,学会用法律武器维护自身权益.

四、结语

对于行政不作为的违法行为,如果不用法律来规范,那么,对于行政主体而言,就会成为其规避法律的借口；对于行政相对人而言,其合法权益就会受到比行政不作为违法更为隐蔽的侵害；对于国家而言,则会导致整体执法效率低下,执法机关威信下降,甚至出现直接损害国家利益的不良后果.总之,行政不作为侵害了行政相对人的利益,以及国家和社会公共利益,损害了政府的威信,背离职权职责的统一性.

所以,行政不作为也算是一种违法行为,应该受到相应的法律制裁.行政不作为案件的频频出现,危害了人们的利益,不利于社会主义和谐社会的建设,应加强对这一行为的管制,加大行政赔偿的力度,以防止有关行政不作为事件的发生.

注释：

[1][2]姜晓萍.行政法学.四川大学出版社.2009年版.

[3]罗豪才.中国司法审查制度.北京大学出版社.1993年版.

[4]周佑勇.论行政不作为.行政法论丛（第2卷）.法律出版社.1999年版.

[5]黄曙海.行政诉讼法100问.北京大学出版社.1993年版.

[6]吴偕林.关于不作为行政行为与不作为行政案件范围的思考.行政法学研究.1995（1）.

[7]周竞.论行政不作为违法.北京机械工业学院学报.2002（4）.

有关行政不作为问题的探究参考属性评定
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