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两个行业在2008-2011年期间的就业弹性分别为1.58和3.18,不仅产值增长对就业的拉动效应显著,就业弹性的数值本身相比前一阶段而言,也有了大幅增长.

结论

尽管理论上认为,大力发展第三产业是解决就业问题的主要方式.但实证分析的结果表明,现阶段第二产业仍是上海市吸纳就业的主要力量.2011年,工业和建筑业的从业人数分别占全社会从业人数的31.5%和8.8%,分列各行业的第1位和第3位.同时,在对就业增量的贡献方面,2008-2011年间,工业和建筑业的贡献率分别为-13.2%和54.1%;而在此前的2004-2008年,两者对就业增量部分的贡献率分别为35.5%和14.5%.由此看来,第二产业继续发挥吸纳劳动力就业作用的关键因素在于,建筑业替代工业成为了第二产业中吸纳就业的主要力量.

另一方面,对各行业就业情况的分析结果也表明,现代服务业的发展,近年来为上海创造了大量就业机会.尤其是信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业,两个行业不仅对2008-2011年期间新增就业的贡献率为27.2%和18.6%,其就业弹性也分别达到了3.18和1.58,行业的产出增长对拉动就业有显著效应.

从现实情况来看,如上文所述,除了经济结构的转型发展,带动了第三产业对劳动力的吸纳以外,经济发展过程中,投资对拉动上海市劳动力就业的作用,无论在存量贡献方面,还是在增量贡献方面都不容忽视.

统计数字方面,2011年中国国内生产总值的构成中,最终消费支出和资本形成支出的占比分别为49.1%和48.3%;上海市生产总值的构成中,最终消费支出和资本形成支出的占比分别为56.4%和40.3%,上海的投资率低于全国总体水平.而作为对比,同期山西省生产总值的构成中,最终消费支出和资本形成支出的占比分别为43.3%和64.5%,消费和投资的占比几乎与上海完全相反.考虑到整个2000年-2010年期间,上海市的投资率一直稳定维持在43%-46%的区间内,2011年40.3%的投资率事实表明,相比传统投资过剩的看法,投资不足可能才是上海当下、甚至未来面临的真实处境,并直接影响到上海新增人口的就业促进问题.

从发展趋势来看,上海市的最终就业流向自2008年以来出现了阶段性的拐点.工业仍是上海市就业人数最多的行业,但其对新增就业岗位的作用已不复存在.取而代之的是,建筑业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及批发和零售业.值得注意的是,尽管批发和零售业贡献了17.5%的新增就业,贡献率在全部行业中排名第4位.但弹性分析的结果却表明,其就业弹性仅为0.11,行业的产值增长对拉动就业的作用较为有限.

据此判断,2008年国际金融危机后,政府在基础设施建设方面的大规模投资和现代服务业的发展,是稳定上海劳动力就业市场的两大主因.但从另一个角度而言,2008-2011年间新增就业半数以上依靠建筑业提供,也非长久之计,未来上海市就业增长的可持续性存在一定隐患.

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