关于政府审计方面论文范本,与政府审计与注册会计师审计人力资源整合相关毕业论文

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（一）政府审计和注册会计师审计在审计目标上达成共识.《审计法》指出,政府审计的审计目标表现为对政府部门财经活动的真实性、合法性、效益性进行监督.而注册会计师的审计目标定位为：对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见,为财务报表不存在重大错误提供合理保证,从而确保其公允反映企业经济活动.这是对被审计单位财务信息的真实性和公允性发表意见,与政府审计目标中的真实性、合法性高度吻合.

（二）审计范围上的重合.以《审计法》为指导的政府审计范围与以《注册会计师法》为指导的注册会计师审计范围在内容上的重合主要体现在对国有企业的审计业务上.对国有大型企业的审计属于政府审计范围,然而,随着国有企业规模的不断扩大,数量的不断增多,单纯依赖政府审计已显得力不从心.为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,响应国家“抓大放小”的改革思路,政府审计应将部分审计对象移交给注册会计师审计或者实行合作审计战略.如对一些大型国有企业的审计,可由政府审计负责公司财务活动的真实性、合法性、效益型,重点关注公司的社会效益,而将财务报表的审计权下放给注册会计师审计,重点关注其经营目标和经营效率.此外,注册会计师审计是受市场经济监督以社会需求为导向的社会审计,因此,对于国有企业中国有控股比例不高以及实行上市的国有企业审计可以完全交由注册会计师审计,以充分体现市场经济的监督原则.

（三）政府审计与注册会计师审计在审计技术方法上的同质性.虽然政府审计和注册会计师审计是两种不同的审计模式,但他们在实质上都是审计机构代表所有者对其拥有或管辖的经营活动进行监督审查的代理理论的应用,他们在审计技术方法上存在共性.如对货币资金和实物资产的盘点,对市场交易的真实性进行调查,对单位人员进行询问,对特定的经营活动进行观察,收集足够的审计证据以形成审计结论.另外,政府审计与注册会计师审计在审计程序的安排上也有惊人的相似之处,从审计计划的制定、审计程序选择、审计证据获取到审计结论形成都大同小异.由此可见,政府审计和注册会计师审计在技术方法上的整合具有坚实的基础.

四、政府审计与注册会计师审计资源整合方法

（一）审计人员具有整合的意愿是实现整合的重要前提.物质决定意识,意识对物质具有主观能动作用.审计人员在观念上充分认识整合的重要性是做好审计整合工作的首要前提,通过对政府审计和注册会计师审计中存在的沟通不足、互补利用不充分等问题的揭示,使审计人员认识到整合的重要性,加强其对资源整合的意识渗透,使不同类型的审计以统一的审计体系形式深深根植于审计人员的观念里,从而深刻认识到资源整合的必要性和紧迫性.审计人员看到的资源整合后对人力、物力、财力的节约,对审计效率的提高,对审计行业在社会中公信力的提升,是其积极主动参与到资源整合队伍中的动力,是审计整合的大前提.

（二）合理分工,因地制宜地利用审计资源是实现整合的有效途径.政府审计对注册会计师审计常用的利用方式就是审计外包,如何实现有效外包是关键.政府审计可将对国有上市企业的财务审计业务通过公开竞标方式外包给会计师事务所,只需在审计过程中实行有效的监督或适当的参与.政府审计可将更多的资源投入到其他重点领域的审计中去,这样不仅能提高对国企财务状况的审计质量,而且能提高其审计效率.

（三）民间审计地位的提高为整合扫清内部障碍.政府审计受人追捧拥有较大权力,民间审计权力较小、工作量大是目前审计领域普遍的观点,而与此对应的人才选拔却有所不同.政府审计的人才选拔一般通过公务员考试途径,民间审计的人才选拔要求入选者在有限年限内通过注册会计师考试.地位的悬殊、权力的不同导致两者人力资源在整合过程中难免出现情绪上的波动抵触,因此可通过将民间审计作为政府审计外部人才储备库或培养基地的形式,提高民间审计地位,为整合扫清障碍.

（四）健全的法律法规是整合成功的法律保障.审计人力资源的整合并非易事,在具备了一定的主观条件后,创造客观条件也是必不可少的,即要推行法律强制手段.法律手段的实施并非一味的强迫整合,而是在合理范围内,以科学的手段使人力资源整合规范化、合理化、科学化.健全的法律法规为审计资源整合提供了科学合理的参考,为整合指明了方向,使整合有据可考,有法可依.

（五）健全的整合监督激励机制是整合的动力.政府审计与注册会计师审计是两种审计制度,相应的激励机制也有所差别.政府审计作为国家的审计部门,其审计理念是维护国家利益,保护国家利益免受侵害,避免国有资产的流失.其审计人员的心理需求是将审计项目保质保量的完成,审计人员的廉政品质至关重要,这就决定了对政府审计人员的激励机制既不能采用薪酬奖励也不能采取权利奖励,外在的激励机制不符合要求时内在激励机制就显得尤为重要.内在激励机制能从审计人员自身出发,实现其内心的满足感与自豪感,这种内在激励机制主要有建立审计项目公告制度与审计人员绩效考评制度,由审计署每年对各个地方的工作人员进行统一的考核与审查,评选优秀审计项目并对相关负责人进行表彰.注册会计师审计是以利益为导向的审计,其本质是追求利益最大化,相应的激励机制可根据项目金额大小以及重要程度进行薪酬或权利的激励.对于两种不同机制的监督激励机制的整合,关键是要从两者皆适用的内在激励机制出发,制定多样性激励方法,具体问题具体分析,做到审计资源利用最优化.

（六）将对国外的借鉴运用于审计人力资源的整合.可通过借鉴美国、瑞典等发达国家的整合成功案例,将部分审计项目通过合理安排审计人员分工,有效实现审计外包服务,如将绩效审计外包给注册会计师审计,但外包并非完全的放权,政府审计机构在外包的同时可建立合作监督机构实现对外包业务的间接参与与管理.政府审计也可将与注册会计师审计的合作意向纳入每年的年度审计计划中,详细指出拟利用注册会计师审计的审计对象、项目、费用、人数等,从而使资源的整合有条不紊.S

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