统计工作方面有关论文范本,与人民法院司法统计工作问题与相关本科毕业论文范文
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【摘 要】
人民法院司法统计工作的基本功能是为领导决策服务、为审判工作服务、为科学管理服务.司法统计是量化审判信息的主渠道、重要的调查研究工作.近年来,基层人民法院司法统计工作有了长足进步,但与不断发展的人民法院工作要求相比还有不适应、滞后现象.针对当前司法统计工作存在的问题,提出具有针对性的对策,期待对人民法院司法统计工作的完善有所裨益.
【关 键 词】
司法统计;统计机构;统计人员
人民法院的司法统计,是对审判和其它各项工作进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,对审判工作实行统计监督等活动的总称.近年来,基层人民法院司法统计工作有了长足进步,但与不断发展的人民法院工作要求相比还有不适应、滞后现象.本文将对司法统计工作中存在的主要问题进行分析,并提出具有针对性的对策,以期从机构设置及人员配备等方面完善人民法院司法统计工作.
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一、当前人民法院司法统计工作存在的主要问题
(一)对司法统计工作重要性认识不到位.认为无非就是报报表,统计统计数据,缺乏利用司法统计决策工作的意识.业务部门存在重审判轻统计的现象,认为工作是干出来的,不是统计出来的.未将司法统计工作作为法院的一项基础性工作来抓,领导层面不重视是司法统计工作难以得到大的发展的最主要原因.
(二)司法统计工作组织机构不健全、管理不对口.司法统计机构和对口管理问题长期以来没有得到有效解决,越往下越呈空档和混乱态势.最高法院近期将设在研究室的统计处升格为统计工作办公室,为规范统计机构设置起到了示范作用.现在存在问题较大的是中级法院和基层法院.无相应统计专门机构和管理不对口,是统计工作难以规范有序发展的重要原因.
(三)少数统计员业务素质低的情况长期没有解决.基层法院案件总体数量偏多,发达地区尤其如此,案件数量多与一线审判人员数量少的矛盾依然突出.具有法律职称的审判人员多在审判执行岗位办案,统计人员或是刚刚进入到法院的书记员、法警,或是长期在法院没有法职的人员,审判业务知识匮乏.他们中的一部分人员没有经过系统培训就上岗,所得到的报表知识主要来源于原来的统计员“传帮带”,工作随意性较大.
(四)司法统计员更替频繁,司法统计的案由归类不统一,随意性大,严重影响司法统计数据的准确性.司法统计的数据录入工作本身很繁琐、易出错,而在司法统计的46张表中,有些表可能一年才要填一次,所以一个新任的司法统计员要完全熟练地掌握司法统计系统,需要大约半年以上的时问,如果司法统计员更替太频繁,司法统计数据的准确性将得不到保证.
(五)司法统计系统本身设计存在的缺陷,致使司法统计数据不够真实.司法统计系统的案由与立案系统案由不完全一致,例如房屋买卖合同纠纷案,可能有的司法统计员会归入表13的分期付款买卖合同中,有的司法统计员又会归至其他买卖合同纠纷,这就导致同一案由的新收和结案不一致,分期付款买卖合同就因有新收而未结案而导致积案,久而久之,将导致司法统计系统数据严重失真.
(六)司法统计缺乏规范的检查制度.司法统计结案数据都是由各相关庭室上报至司法统计员,有的案件本来2月份已结案,因为承办人未及时报表,可能拖至12月份才将结案上报至司法统计员,从而导致各月结案统计出现差异.
二、加强司法统计工作的对策
(一)进一步提高各级法院领导对司法统计工作重要性的认识
最高人民法院对司法统计工作极为重视,近年来多次下发文件要求加强此项工作.指出:统计工作是科学决策、依法决策的依据,各级法院领导同志应高度重视统计工作,充分发挥统计工作的职能作用.要重视配备高素质人员,要重视使用现代化手段,要关心统计工作人员的疾苦,帮助他们解决实际工作、生活中存在的困难.各级法院领导应当认真学习贯彻指示精神,充分认识司法统计工作在法院整体工作中不可替代的作用,把这项工作摆上重要的议事日程,为司法统计工作创造良好的工作环境.
全面提高司法统计分析的能力和水平统计分析是更高层次的数据服务形式,是统计工作的有效延仲,对促进审判活动和加强法院管理有着十分重要的作用.加强司法统计分析工作必须使之制度化、规范化.司法统计机构根据审判工作实际,作好专题司法统计分析,应与审判实践紧密结合,通过司法统计分析将审判工作中一些综合性、预警性、前瞻性的信息反映出来,及时形成研究成果转化,用以指导、监督审判工作.
加强司法统计机构和队伍专业化建设强烈建议在基层法院设置专职司法统计工作人员,保证司法统计工作的专业性和稳定性.司法统计工作最终是由人来完成的,解决好人员问题是第一要务.司法统计人员应当是具备统计学、法学、计算机、写作知识四位一体的复合型人才.
建立健全司法统计培训机制司法统计是长期而复杂的工作,随着社会主义市场经济的不断发展完善,各类新型疑难案件不断增多,案件类型趋于复杂,与此相适应,司法统计报表指标设置、案由发生改变亦是必然.司法统计人员出现报表不理解、不适应甚至错报在所难免,因此,上级法院要适时组织基层法院进行相关业务知识培训.
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最高人民法院现行司法统计指标体系,基本上满足了审判、执行工作司法统计的需要.但由于审判、执行工作的快速发展,对司法统计工作提出了更高的要求,现行部分指标体系已经不能适应审判形势发展的需要.司法统计工作要不断提高统计数据的开发和利用,挖掘统计数据中隐藏的大量信息,及时跟踪研究审判工作中的热点问题、难点问题和领导关注
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作者简介:
迟丹(1979-),辽宁大连人,硕士研究生,大连铁路运输法院助审员,主要研究刑事法律理论在审判实践中的应用.
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