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面对日益猖獗的传销活动,合肥市市长张庆军提出,合肥2014年争取摘掉“整治传销重点城市”的帽子,“三年时间打造无传销城市”.

2014年3月,一份由网友制作的“合肥传销地图”惊现网络,详尽列出合肥传销聚集区域,让许多人闻“传”色变.近年来,合肥已渐成继广西后的“传销天堂”.一方面,打传铁拳不止；另一方面,传销痼疾不绝.

面对猖狂的传销态势,2013年底,合肥市表露打传的决心,提出目标,争取20

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据“中国反传志愿者联盟”的保守统计,合肥市传销大军已经有20万人之众,吞噬资金数十亿元.人们不禁疑问,一个位于中部地区的省会城市,合肥为什么会成为传销的新聚集地?是什么成就了合肥猖獗的传销之势?

进化史

合肥的传销起源,要追溯到13年前或者更早.

目前有案可查的合肥特大传销案发生于2001年7月10日,合肥市工商局公平交易局与蜀山派出所联手,在蜀山村杨岗一带,查获了一起由河南人组织的“全球得利传销案”,现场缴获全球得利卡及大批海豹油等传销产品和数十本传销课讲义的笔记本.据统计指出该传销案涉案人数近700人.

此后,合肥传销势头一度平息.但从2006年后至今,随着合肥滨湖新区、政务文化新区和经济技术开发新区的大力建设,传销在合肥各大新区又肆意蔓延.

2007年,伍明领导的“康和斯公司传销案”发展下线300多人,涉案金额694万元；2008年,合肥市查处传销组织数十个,捣毁传销窝点67处,立案查处9起,抓获传销大小头目78人；2009年,刘海领导的“假天狮案”涉案129人,涉案资金100多万元；2010年,“国家工程”“1040工程”“皖江开发工程”等一批传销案先后浮出水面；2011年6月,合肥警方成功打掉了公安部挂牌督办的“统一会”特大组织领导传销案件.清查、捣毁“统一会”非法传销窝点130个,抓获该组织成员384名,涉案金额数千万元；2012年,陈某以“资本运作”为名领导的合肥史上最大传销案宣判,56名被告人均构成组织、领导传销活动罪,判处4800多万元的罚金.

以时间为脉络,不难发现,合肥传销从形式到模式上都发生了质的改变――从早期的公司非法运作,逐渐发展成国家项目骗局；从监禁人身自由,转化为考察洗脑.

“合肥采取的是异地传销,传销组织一般不收本地人.不会限制人身自由,业绩不佳还会开除组织.传销组织多以‘1040工程’和‘资本运作’为主,以获得国家暗中扶持为由,臆造天鹅湖景区和市政大楼等建筑构造中暗藏的‘1040’‘21’‘五级三阶制’等数字信息,对新人进行现场洗脑.传销组织还将国家的打传行动称作‘调控’行为,谎称打传的目的是防止行业过快无序发展.迷惑性之大,危害之强,前所未见.很多合肥的传销组织是从广西、浙江分流过去的,他们全国打游击,保持组织的生命力.”从合肥脱离传销组织的徐先生这样说道.

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“合肥的传销模式已经不是单一的虚拟经济,很多传销组织有实体产品,有办公场所和空壳公司.传销手段上也不再是简单的骗亲人骗朋友那样的老套路.很多女孩子为了拉人直接采取献身献色的‘潜规则’方式；待其上总（传销组织中的级别称谓）后告知骗局真相使其无法脱身.”有着传销上总经历的反传专业人士胡老师在采访中表示,“在这个过程中,很多人倾家荡产,六亲反目,自己也陷入终生挥之不去的心理阴影之中.”

“反传联盟在卧底合肥传销组织取证、救人及讨债过程中,往往也会遇到黑社会势力干涉.大型传销组织管理严密,且有很深的社会背景,在运作过程中,软硬兼施的手段让传销活动的危害性更隐蔽,更具有破坏力.”胡老师透露,“有些被救助者进入了上总级别,有了更大的利益纠纷和量刑顾虑,明知道是骗局也不愿意回头.”

合肥传销重灾区：

包河区：近年来,包河成为合肥传销的“首重之地”,滨湖新区更是沦为合肥“传销大本营”.2014年5月9日,仅一个上午,240名执法人员就在滨湖新区打掉传销窝点123个.

2006年底,滨湖新区投入建设,数年间人口增加近50万,偏远的地理区位和高速的发展为传销活动提供了发展契机,传销人员多以“管理工程”“找工作”甚至“恋爱”等借口为幌子骗取人员加入,传销项目以“1040阳光工程”骗局为主.从事人员结构主要集中于三类人群：文化程度较低的农民；下岗失业者；面对就业压力的高校毕业生.有着参与人数众多,打传行动中暴力抗法趋势明显的特点.

蜀山区：位于合肥西南部,合肥市四大主城区之一,“市政大楼”“天鹅湖景区”也成为了当地传销“教材”,堪称“1040工程”的“洗脑课堂”.蜀山区的传销窝点曾搜出仿真枪支,发生过“绿怡居传销命案”“金星家园传销命案”.

庐阳区：位于合肥市区中心和北部,是合肥市的核心城区,安徽省政治、经济、文化中心,合肥城市崛起的代表性窗口.屡次曝出以大杨镇多个小区为据点的特大传销活动,乡镇地带的社区、街道等角落传销肆虐.

北城新区：紧邻合肥市主城区,合淮同城化发展战略核心区,在合肥传销界有“南有滨湖,北有北城”的说法,合肥传销的新根据地.

原因

合肥位于中国中部,相较邻近的省会城市,经济并不算发达.根据合肥市统计局3月24日发布的《合肥市2013年国民经济和社会发展统计公报》显示,截止2013年年底,合肥市的常住人口为761.1万人.相较2010年统计的常住人口为570.2万人而言,短短3年的时间,合肥市的常住人口增加了近191万人.

合肥交通较为便捷,气候适宜,合肥人说普通话,排外观念较轻,饮食结构较易接受,物价不高,作为省会城市,却有着三线城市的物价.外部条件非常符合‘传销乐园’的构建.

传销能够在合肥大行其道,现象的背后有着更多深层次的原因.“合肥的传销活动呈分片集中的趋势,基本上以南派传销为主,多打着公司旗号,接待人往往以考察项目为名,带新人进入高档酒店吃饭,入住高档小区,不限制人身自由,讲究精神控制.其传销计酬方式是几何倍增骗局.”反传救助咨询人士醒梦向记者介绍,“南派传销的迷惑性非常大,且很难取证.”

与此同时,传销组织不断地吸收新元素,千帆竞过的创新演变模式,让人防不胜防.而且,有关打击传销的法律法规还有待完善,不少传销组织利用法律漏洞,逃避打击,以至于让执法机关的执法方式也尴尬不已.

“出局”的诱惑

合肥的传销模式主要是“1040工程”和“资本运作”两种.以“1040工程”骗局为例,参与者投资的第1份产品费用为3800元,其中3300元是“门槛费”,另外500元是实质产品（产品五花八门,西服、化妆品、保健品等,有些组织直接使用虚拟产品）.每个参与者最多可以认购21份,除第1份外的其余每份3300元,共计投资69800元,“出局”时可赚到1040万元.

“1040工程”实行“五级三阶制”,传销组织谎称69800元中45%交给国家,剩下的55%做为从E级（实习业务员）到A级（高级业务员俗称老总）的奖金分配.55%

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