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【摘要】随着通许县委党校办学质量评估工作的不断深化,通许县委党校的建设得到了长足发展.但是面对不断变化的新形势,加强我县党校建设、提高基层党校干部教育工作的水平,仍任重道远.

【关键词】通许县委党校；发展现状；改革发展的思考

近年来,县级党校因办学软硬条件的制约,越来越难以适应新的形势发展的需要,难以担当大规模培训干部的重任.鉴于此,全国从上到下,从下到上,一致要求,对县级党校进行体制上的彻底改革.2009年以来开封市认真贯彻落实全国、全省党校工作会议精神,结合本市的实际,对五个县级党校进行体制上的改革,并且通许县委党校与2012年通过了全省县级党校办学质量的评估.可以说,随着党校办学质量评估工作的不断深化,通许县委党校的建设得到了长足发展.

一、通许县委党校的发展现状

通许县委党校成立于1958年,随着党校培训规模的不断扩大,党校校址先后经历了三次变迁,1958年成立之初,通许县委党校位于通许县老城原县委、县政府院内.由于发展受到制约,于1995年搬迁至通许县行政路东段,实验中学院内.随着2009年9月县委党校办学体制改革大幕的拉开,县委党校得到了县委、县政府领导更多的重视,在通许县咸平大道东段划地20.8亩,投资2000多万元建成11层的党校综合大楼.自此,通许县委党校完成了三次校址的变迁,实现了建成一流县级党校的飞越.

1.管理体制改革.2009年9月通许县委党校正式挂牌改为开封市委党校通许分校,县委党校受通许县委和开封市委党校双重领导,并且由县委副书记张正濠兼任党校校长,县委组织部副部长担任党校常务副校长.班子年富力强,综合素质高,对于党校工作思路清晰,为党校办学质量评估的顺利通过奠定了基础.

2.师资队伍力量雄厚.根据教学需求,党校从校外调入教师两名.现有教职员工共22名,其中专职教师16名,占教职工总数的80%.并且全部具有大学本科学历.其中高级讲师以上5人,讲师6人,助理讲师5人.

3.教学硬件设施完备.（1）校舍情况.新建校舍总建筑面积10480平方米.新校区集教学、培训、办公、食宿、活动场地与一体,能够满足全县干部教育及其他各类培训工作的需要.（2）内部图书室.通许党校图书室面积100平方米,藏书万余册,订阅报刊10余种,能为教职工和广大学员提供学习充电的良好平台.（3）电化教学及配套设施建设情况.第一,县委党校建成了容纳350人、容纳150人和容纳100人的报告厅各一个,还有80平米以上教室两个,并且都配备了高标准多媒体投影设备,能满足不同层次干部培训的需求.第二,拥有20台计算机的电子阅览室,可满足各类电子政务的培训,以及培训期间学员的自主学习.

二、开封市委党校通许分校发展中要把握好两大关系

(一)市委党校与通许分校的关系

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通许分校在业务、资金、人事等方面不受市党校的支配,经济上也相对独立,同时分校作为下级要服从上级党校的领导,但也仅限于“六统筹”,而干部管理权和干部教育培训

党校有关论文范文集0340;调训权都在通许县委组织部.可以说,改革后开封市委党校大幅度的增加了工作任务而没有得到相应的经济上的回报.这种不对称必然会产生阵痛,新的体制运行必然存在一个磨合期.相信市委党校对县级分校业务上的指导作用会随着磨合期的结束而突显.

(二)组织管理方面的关系

体制改革后,市委党校要对县级分校的教学计划、班次学制、教学内容、教学研讨、师资调配、教学评估实行统筹管理.软连接和软管理是一个基本形式,市委党校主要突破点在于宏观指导、教学科研协调和师资人事服务上,是引领而不是推动,是指导而不是领导,是服务而不是管理,是共享优势资源而不是独揽一切.两级党校的关联性在于党校核心业务,即主体班培训和公务员培训.“六统筹”中的班次统筹,严格意义上也不是通许分校的职责,而是组织部的职责,教学评估的统筹也应该是组织人事部门,所以这首尾都在组织部.体制改革后的最大的好处是使市委党校跟通许分校以六统筹方式发生了更多的关联,资源共享,使县级干部培训更加系统化.

三、开封市委党校通许分校今后改革发展的思考

目前,通许分校虽然大体上完成体制的改革,但是在运行过程中还是存在一些具体问题的.这些问题受多方面的影响,相信通过各级领导部门的协调会逐步解决.

内部机构设置有待改进

体制改革之初,通许分校内部共设有五个科室,办公室、教务科、教研室、电教科和函授站.随着近几年,党校主业（主体班培训）和副业（学历教育）的变化,通许分校内部机构设置已经不能满足现有管理的需求.比如说电教科,负责电子阅览室、网络、打印机、扫描仪、传真机等电化教学设备的安装、维护、维修、保管、保洁工作.但是由于科室人员专业知识有限,出现问题时,多是外请人员解决.并且电子机房运行至今负责的电教培训任务较少,而在主体班次培训期间承担学员自主学习的任务较多.所以,可以把电教科合并入教研室,以增加教研人员数量.而电教设备的日常保管、保洁工作可以由新成立的后勤部门接手.这就是我要说的第二点.对于一个一流的学校,它的核心任务就是教科研,所以我们县级党校更应该利用好我们有限的师资资源作好教科研工作,而后勤部门的成立则迫在眉睫.通许党校现有集培训、食宿、活动于一体的大楼,后勤服务上的压力不断加大,这就要求党校的领导层设计出一套符合通许党校实情的后勤运行机制.是委托后勤服务公司全权管理；还是由党校人员管理聘用社会人员；还是有其它更好的选择,这都有待摸索.第三个就是函授站,由于全国县级党校已经取消了本科函授教育,截至2013年最后一批函授学员也将离校.那么就意味着函授站的职责已经完成.由于函授站多年来负责学员的教育培训工作,对学员的教学和管理经验丰富,所以应该把函授站改为培训中心负责除主体班次的其它培训任务.

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河南省开封市委党校通许分校的参考属性评定
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课程设置的完善与培训质量的提高

不同的培训班次对于课程设置上有不同需求,比如中青年干部培训班,由于干部年纪在三四十岁,文化程度较高,更能接受先进知识和先进思想,所以应该在加强理论学习的同时,安排时下热门的新兴课程.如基层领导干部信息素质培养,此课程应该纳入到党校每年的培训计划中.课程设置的优化与否直接影响了培训的质量.而影响培训质量的又一个因素则是教师讲授的课程.现在,我们大多的县级党校还不能如市级党校一样有不同专业和研究方向的教研室,教研人员个个都是“万金油”,什么都要学,什么都要教,结果什么都学不精,因为人的精力和学习能力毕竟是有限的.教研人员自己的认识尚不深入,如何能向学员讲授得好呢,这就影响了培训的质量,影响了党校的声誉.可以说在十八大精神宣讲过程中通许党校在通许县树立了理论学习主阵地的形象,这是县委党校体制改革以来打响的第一炮.它的关键就在于,教研人员课程准备的专注.