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[提要]石油工程项目建设一般具有建设施工周期长,工序繁多,专业技术性强,人员、资金、机械设备、原材料消耗量大等特点,因此要对工程造价实施全过程控制管理.笔者对工程造价管理中存在的问题做出分析,并从降低造价的一般途径探究,提出全过程工程造价管理.

关 键 词:石油工程;造价管理;对策

中图分类号:F27文献标识码:A

收录日期:2013年7月1日

一、前言

石油工程行业是我国重要的经济增长行业之一,对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着巨大的影响作用.伴随着石油行业的发展,行业内部竞争日渐激烈,行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价,加强对石油建设项目管理中的工程造价的控制,已经是石油企业提高经济效益和竞争力的重要举措.探究现代石油工程降低工程造价的措施,具有十分重要的经济和现实意义.

二、石油工程造价管理中存在的问题


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(一)有关石油工程造价管理相关法律法规不健全.虽然已经制定了工程造价相关法律,但由于受到各种因素的影响,已有的法律不能完全适应市场经济的发展,而且在实际操作过程中,没能严格按照法律的规范去执行,存在有法不依、执法不严的现象.这些都影响工程造价的有效管理,因此要健全相关法律法规制度,保证工程造价有统一严格的执行标准,并且做好工程造价的监督管理工作,确保工程造价法规的贯彻落实.

(二)设计造价不合理.设计阶段多会重视整个工程中的产品质量和技术是否先进,从整体上强调的是设计过程中的产值,却很大程度上忽视了项目设计的经济性,忽视了整个工程中的设计造价控制.

(三)招标阶段造价负担严重.一些少数有权威的人士,将工程建设项目以不公正的手段进行交易,工程指定关系户、人情工程,工程造价难以控制,施工单位为了自己企业的利益,一味要求追加工程费用,所以这种不符合工程的招投标,指定的承包商给国家带来巨大的损失,也使工程造价存在超额的隐患.


工程造价学术论文撰写与发表
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(四)施工阶段造价控制不严格.在进行石油工程施工过程中,能源材料的浪费情况严重.工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分.由于在这一部分中,各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出.施工人员操作不熟练,难以对材料合理科学利用造成的浪费,施工过程中的细节浪费和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费,都极大程度上影响了成本的管理.而目前,我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显,浪费严重.

三、石油工程造价管理控制措施

(一)健全法律法规.建立有关石油工程的法律法规,规范石油工程,保证石油工程造价标准,严格执行法律,做到有法必依.针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法,例如合理的招标法、投标法、质量监管法等.同时,在市场经济条件下,要坚持政府的宏观调控,在政府的引导下规范运行,不能钻法律空子,投机取巧.法律法规建设不能是一纸空文,要具有操作性,便于执行.通过从法律上对石油工程造价给予明确规定,保证了工程造价的法律地位,规范了市场,有利于石油工程的顺利发展.

做好设计阶段的造价管理

1、要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格,对工程图做出合理的设计和完善,并严密科学地做好各种分项施工的费用预算,将每一种设计方案从设计施工、材料设备等各方面的成本进行核算、对比,将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析,降低工程造价.

2、施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择,很大程度上限制着施工人员和设备的选用,直接影响到工程直接成本的大小和控制.在进行施工方法设计选择时应注意:首先,要符合企业本身的技术经济等综合实力,要确实能够将施工方法落实到实践,并有能力符合施工标准,同时要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求.其次,要综合考虑到项目投标地区的地质地貌,自然气候等因素,结合工程目标,制定工程指导思想,确保各种机械设备都能够合理地使用.

(三)合理控制施工进度.石油工程项目实施阶段,工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量,更会对直接成本有着密切的影响和联系.在石油项目工程中,要制定合理的施工进度计划,尽可能保持平稳流畅的施工强度,尽力减少各种施工高峰的出现,降低各种机械设备人员的投入程度,减少设备人员的闲置,提高机械设备的利用效率.在制定施工进度计划时,一般可以采用关键路线法,平稳施工强度,避免高峰期设备高峰使用,同时也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合,避免部门之间互相干扰,提高人员和机械设备的综合利用效率.

(四)提高企业的网络化和信息化水平.石油企业要对整个工程的造价进行控制,首先必须建立一个完整的管理网络,这个网络包括工程项目各个阶段的相关负责人的职能范围,其上级部门与下属执行部门,可以将这样的办公网络通过ERP系统来实现,达到信息的企业内部共享,也可及时提供给造价咨询机构;其次,在企业外部要积极寻找含有造价信息方面的网站,通过网络化的实现,可以了解国内其他地区的造价信息,并寻找到最新的政策信息与最便宜的材料供应商.

(五)石油工程施工阶段的造价控制措施

1、设计变更造价控制.在具体的施工中,要对各种施工过程中的设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程项目投标报价中的各种信息,做出对比分析,综合论证.同时,要严格科学地控制设计变更,要在设计的环节上,节省费用支出.

2、建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础.设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节,材料、设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命,材料设备的价格将直接影响到项目造价,影响到项目的整体效益.要对采购工人进行严格的管理和监督,保证采购费用在控制范围内,制定限额采购工作包及工作包价格,并对限额采购进行跟踪,对各种超出范围的费用要严格审核对比,严格将采购清单和实际支出费用做出整合.3、采取合同措施控制.业主应参与合同的修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,在施工中保存各种文件资料.在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同,针对工程项目的特殊性,业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变

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(六)工程结算管理.依据工程造价的计价方式,如果要高效地控制或科学地确定工程造价和提高建设的效益,就需要对建设工程进行全面的管理,同时也要增强对工程造价的管理.结算中,从最基本的环节做起,对结算人员进行全面的检查,结算人员要全面了解施工现场的资料,要有相应的专业知识和技能,为工程造价的管理提供有效的建议,设计出科学合理的工程造价方案,把工程成本控制在合理的范围内.随着工程竣工后集中审计的结算方法被普遍采用,因为对公司文案、定额解释、相关法律制度以及补充定额的使用、编制不一样,初次审核与施工单位确定的设计调整、补充定额、现场签证等结算内容,在最终的审核及结算时,结算钱数发生变更,与施工单位不能达到一致的意见.由于建设企业增加资金的投入调整工程的设计,进而增加施工团队的施工任务、增大施工项目的建设规模、提高了对建设的要求,这些变动对建设造价及结算的准确性有影响.此外,工程建设需要比较长的时间,施工中会因为技术发展及工艺的逐步改进,一些定额缺项不能满足工程造价编审的标准.工程结算时,施工过程中采用的新型材料௚

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