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摘 要：建筑工程施工造价的确是一个非常复杂的过程,尤其是在建筑工程上,其产品的多样性和复杂性,决定了计价方法的多样性和复杂性.特别是对于政府财政投资的项目来说,对建筑工程施工造价的控制显得尤为重要,既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求,又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价.本文就目前建筑工程造价控制的现状及问题作了归纳,并结合工程造价控制经验,提出了一些解决办法,以使得建设工程投资取得较好的综合投资效益,提高企业竞争力.
关 键 词：建筑工程；造价控制；控制方法
我国建筑工程施工造价在古代时就有记载,但是发展很缓慢.新中国成立以后,有很大的发展,但未形成一个独立的系列学科.经过十多年的发展,应该说我国的工程造价控制工作取得了可喜的成绩,对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献.但是,我国的工程造价控制与西方发达国家相比还有很大差距,建筑工程施工造价控制还存在着许多问题.
1建筑工程施工造价控制存在的问题
1.1建筑工程施工造价控制观念落后
我国建筑工程施工造价控制的产生有着复杂的背景,在实际工作中计划经济模式的烙印还相当的深.绝大多数工作仍然停留在定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性的基础上,往往是估算、概算、预算、决算分离,“三超”现象严重.因此,我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价控制”的新理念.
1.2建筑工程施工造价控制的法律法规不完善
尽管我国已经有了建筑工程施工造价控制相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,这些法律、法规全党全国不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题.同时“有法不依,执法不严.”的现象屡见不鲜,比如招投标法在实际中经常被扭曲,议标、串标现象还很严重.因此,加强行业立法,与国际惯例接轨已经成为当务之急.
1.3建筑工程施工造价控制的从业人员素质低下
目前,我国工程造价控制领域的从业人员有80多万.这80多万的从业人员中本科毕业生还不达到三分之一,绝大多数是大专、电大、函大毕业,有的甚至还没有专科文凭.从专业上来看,正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1%,大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业,这些人从事工程造价控制往往只是在概预算上,他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理和控制.
2建筑工程施工造价的控制措施
2.1建筑工程决策阶段的工程造价控制与管理
建设工程项目的决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程.项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响.建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多,且包括诸多经验数据,工作量大,具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成,且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性,从而保证造价的准确性和客观性.
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投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一.是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据.在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为奖金筹措及向银行贷款的依据.因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资.在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图.
2.2建筑工程设计阶段的工程造价控制与管理
第一,建立必要的设计竞争机制,控制工程造价.改进和完善现行的设计方案招标办法,在方案评选时要求设计者提供方案设计概算,明确概算控制经济指标,将技术指标与经济指标有机地结合起来,将经济指标的权重适当提高,改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法.改革现行的设计取费标准,按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数.在具体实施中可针对不同情况,制定相应的奖罚措施；第二,加快推广设计监理制度,控制造价.监理的职责,就是监督管理建筑工程质量、进度、造价等,监理的内容是多方面的、分专业的,不是任何一个人都可以有资格全面胜任的.监理质量不一定又会监管进度、造价和施工组织,必须有针对性的选择有优势的单位和人员来承担相应的工作.
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2.3建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等,使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性.审计人员必须秉公办事,坚持原则,从严把关.工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉工程变更、增减工程量情况,为决算审计打下基础,同时要建立严格的审计制度.只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性.
3结语
由前文我们可以看Ñ
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