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40;《法律援助法》,以单独的章节对民间法律援助的设立、管理、经费、责任等作出明确规定.各级地方政府在《法律援助法》的基础上制定地方性法规或政府规章对辖区内的高校法律援助工作提供全方位支持,以确保我国法律援助事业全面协调有序地健康发展.(二)建立双重分级分类管理模式,实现规范化运作
双重管理意味着高校法律援助组织要摒弃当前由高校自主设立和独立管理的模式,应在民政部门注册登记的基础上,接受高校和司法行政机关的管理和指导.分级就是根据高校法律援助组织的的活动范围,凡是在全国范围内开展业务活动的,由民政部进行登记,所属高校和司法部或其职能部门共同管理；凡是在各地区开展活动的,由相应级别的民政部门进行登记,所属高校和对应级别的地方司法行政机关进行管理和业务指导.分类则是因我国现在的高校有公立与私立之分,公办院校当前都有对应的行政级别,可以成立法律援助中心；民办院校可以结合自身情况设立法律援助组织（中心或工作站）.高校的职能部门负责该法律援助组织的日常工作、人事安排和行政管理,提供活动场所和必要设备.司法行政部门加强沟通,对人员资格、业务培训、工作范围等方面给予指导和监督,对申请的援助案件进行审批和指派.
(三)优化人员结构,制定切实可行的激励措施
为实现高校法律援助的良性发展,解决人员流失严重的问题,我们可以从以下三点考虑：（1）配备一定数量的固定工作人员,保证援助工作的连续性和有效性.这些固定工作人员可以由学校指派校内符合要求的“双师型”法学教师担任,也可招募经验丰富的律师志愿者担任.作为奖励,学校对这些人在职称评定、科研项目、深造学习等方面给予优先权,对服务优秀、成绩显著的高校法律援助机构和个人由司法行政机关予以表彰,授予荣誉称号.（2）开展业务培训和交流.高校可以邀请法院、检察院、律师事务所或法律援助机构中经验丰富的工作人员对参加法律援助工作的师生进行培训,传授其专业知识和援助技巧,培养责任感；还可以利用课余时间开展高校间的法律援助互动,交流工作经验,互通信息,实现资源共享,或者组织学生旁听法律援助案件的审理等.这些培训交流活动既能缓解高校法律援助实务人才的不足,还能从根本上增长援助队伍的才干,为他们以后从事法律事务奠定基础.（3）与学生的评先评优挂钩,激发学生参与法律援助积极性.积极从事法律援助工作的学生,在校内外各类荣誉的评定,奖学金的评审中享有优先权,表现尤为突出者,在推荐就业方面也可优先享受照顾,以此调动学生工作积极性,提高法律援助质量.
(四)拓展资金筹集渠道,确保经费来源稳定
单独依靠任何一种力量无法从根本上解决高校法律援助资金严重不足的问题.为此,高校法律援助组织要主动挖掘各种可用资源,采用如下方法融通资金：（1）积极主动与街道社区等需要法律宣传、咨询等团体共同开展活动,获得临时性资助.（2）结合自身情况,争取学校的固定拨款.（3）通过开展援助活动,扩大自身影响力,争取社会各界（如基金会、企业、律师事务所、校友会）的捐助.（4）高校法律援助组织可依据办理的援助案件和接待咨询数量向地方司法行政机关申请发放办案补贴.高校法律援助组织将筹集到的援助资金进行专款专用,推动学校法律援助工作健康发展.
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四、结语
高校法律援助在充分利用自身优势资源为贫弱者提供无偿法律服务的过程中,维护着法律的公平与正义,推动着法律援助环境的改善,成为未来法律援助生力军的趋势日趋明显.然而,面对制约高校法律援助发展的种种因素,我们需要从人才、模式、经费等方面加以解决,促进我国高校法律援助工作的完善,从而推动我国法律援助事业的可持续发展.
注释：
林莉红,黄启辉.论法律援助.社会科学战线.2003（6）.174.
赵大程.建成覆盖全国的法律援助体系累计接收社区矫正对象116万.法制日报.2012-11-14（2）.
伍浩鹏.有效援助论.时代法学.2009（3）.
司法部法律援助中心编.中国法律援助的前前后后.北京：中国方正出版社.1998.37.
张雪瀛.高校法律援助事业的历史使命及进路探析.东南大学学报（哲学社会科学版）.2007.12（9）增刊.
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