经济责任审计方面论文范文资料,与基于新公共管理运动视角的国家治理导向下经济责任审计功能定位相关论文查重
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官员因人民授权而要求履行政府职能,因问责的存在而不得不履行其职能,行政问责就在这一过程中起到威慑与激励作用,就其不作为行为来说是一种威慑与追惩,就其作为行为来说则是一种激励与保障.经济责任审计是促进各级政府明确其在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的管理责权,明确领导干部及相关人员的责任,形成完整的责任链条.审计评价应遵循实事求是、客观公正的原则;应倡导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观;应当紧紧围绕与领导干部相关的重要经济责任事项进行.审计评价要从历史的、辩证的、发展的角度看问题,要经得起历史的检验.要在评价原则、评价内容、评价指标、评价方法等方面建立一套比较科学的、完整的、具有较强操作性的经济责任审计评价体系,以维护经济责任审计结果的严谨性和权威性.
3.3提高行政效能,健全绩效管理
加强政府行政执行力建设,提高政府行政效能,是推动经济社会发展,实现国家良治的基本要求.政府必须努力降低行政成本,提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平.
经济责任审计是审计机关对被审计单位领导人员任职期间所在的部门或单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的独立的监督、鉴定和评价活动.通过搜集有关被审计单位经济活动的信息和数据,与既定目标相比较,评价其符合程度.在经济责任审计中融合绩效审计理念,将揭示领导干部决策失误、管理不善造成损失、效率低等问题,评价领导干部在职能履行、加强内部管理、提高绩效等方面的工作业绩,促进领导干部不断提高和加强管理水平.
3.4推动政务公开,促进廉政建设
阳光是最好的防腐剂,实现政务公开透明,直接关系到民主决策和政策的有效贯彻执行,也直接关系到政府官员的廉洁自律,对国家治理及其重要.应建立和完善多维的民主监督体系,通过立法、司法、行政、社会公众、新闻媒体等监督渠道,将领导干部的履职行为置于社会各方面的监督之下,促进廉洁政府的建设.
经济责任审计关注政府决策公开、行政权力公开和行政审批公开情况,审查领导干部是否坚持依法科学民主决策,是否坚持依法行使权力,是否主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息.经济责任审计是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分,通过对领导干部权力运行的监督,督促领导干部依法行使权力,严格按规章制度办事,保证权力始终在正确的轨道上运行;促进部门和单位建立相应的行为规范,明确有所为有所不为,通过严格的办事规则、程序、依据、责任等规定,减少失误,而且可以通过建立健全内部管理制度,堵塞管理漏洞,使一些腐败问题失去赖以生存的土壤.
4国家治理导向下的经济责任审计功能实现途径
如前所述,经济责任审计具有强化权力监督,明确经济责任,提高行政效能,促进廉政建设的功能,这些功能的有效发挥,取决于经济责任审计内容的不断深化、审计方法的不断创新、审计结果的有效利用.正确把握好经济责任审计功能实现途径,对于发挥经济责任审计作用,加强权力监督制约,推动国家治理不断完善具有重要的意义.
4.1深化经济责任审计内容,提升经济责任审计层次
随着我国经济体制改革的和经济发展方式的转变,领导干部所承担的公共受托责任的内涵和外延也在发生变化,经济责任审计要适应国家治理需求的变换,适应审计对象职责的变换,不断拓展和深化审计内容.当前,应重点关注领导干部贯彻落实国家的重大经济政策情况,包括贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展,遵守有关经济法律法规、贯彻执行国家有关经济工作的方针政策;关注重大经济决策的效益情况,揭露重大决策失误、损失浪费、生态环境破坏等问题.经济责任审计以审查领导干部的经济责任为主,但又不能局限于满足完成对领导干部的经济责任评价,要自觉地融入到经济社会建设的大局中,以揭示和破除地区或企业经济发展的政策性、体制性障碍为目标,更好地服务于经济社会的发展.
4.2坚持经济责任审计与绩效审计结合,创新经济责任审计方法
新公共管理运动在国家治理机制上要求体现民主、服务和效率型政府的理念,政府绩效评价是国家治理得以实施的先进管理机制和战略工具.各级政府及其所属部门和单位在其履行经济责任的过程中,要追求的是实现既定的社会经济发展目标,力求以最小的投入取得最好的产出和效果,节约社会资源,放大社会效益和经济效益,这是考核政府管理经济活动经济性、效率性和效果性的重要衡量标准,也是政府经济责任履行情况的主要体现.绩效审计是经济责任审计在审计内容上的分解和扩展,绩效审计与经济责任审计的结合有助于保证领导干部按照国家可持续发展的思想履行自己的职责,促进领导干部不断提高和加强管理水平,促进其任职地区经济社会的发展.4.3完善审计结果公告制度,建立健全问责机制
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参考文献:
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[作者简介]陈文(1963-),女,重庆人,高级会计师(副教授),毕业于云南经济管理干部学院,现就读于中国地质大学矿产地质学专业,研究方向:矿产地质经济.
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