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30340;发展.所以,当双方的共同价值取向出现威胁时,掌握军事利益动态的一方即军队,才可以采取军事特权来维护军事利益.其次,军事采购合同双方享有自由原则.军事采购双方均享有买卖自由,采购方有自由选择具有资格的、价格合理的供应商来购买军事装备物资,同时相对方具有参与采购活动的自由和不参与的自由,具有接受采购方要求的自由,也有拒绝采购方要求不签署合同的自由.从本质上看,军事采购合同签署的前提是双方均同意遵守相应的权利与义务.也就是说,在合同履行过程中出现的对于相对方的要求与限制是建立在其自愿、自由的前提之下,不存在军事采购相对方自由受限的情况.
救济机制形式根据《军队物资合同管理规定》第20条规定,军队物资采购合同履行发生争议时,军队物资采购机构应当报告有关事业部门,并依据有关法律法规及时与供应商协商解决.协商不成的,应当根据合同仲裁条款申请仲裁,仲裁无效的,可以向人民法院起诉.
军事采购合同的救济机制性质尚没有定论,但军事采购合同的救济机制应属于民事纠纷,其救济机制呈现出民事特性.根据最高人民法院关于《行政诉讼法》若干问题的解释第6条第2款的规定,“专门人民法院、人民法院不审理行政案件.”也就是说如果把军事采购合同定位为行政合同,从而其诉讼定位为行政诉讼,军事法院对其无管辖权,应当地方人民法院管辖.若是把军事采购合同定位为混合合同,救济机制的性质更是无从谈起.所以说,不论军事采购合同是民事合同还是行政合同,其诉讼均由地方人民法院管辖.也就是说,其中合同中军事性在救济机制不会得以体现.在行政诉讼与民事诉讼之中,显然民事诉讼更有利于保护军事采购双方的利益,有利于保障诉讼效率.
四、结论
军事采购合同兼具行政合同特性与民事合同特性,并且通过上述分析,其行政性较之
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笔者认为,军事采购合同应当属于民事合同范畴,如此一来更有利于法律规范建设和双方权利义务保护.当然,军事采购合同法律属性的定位需要更进一步的法律规范,比如颁布《军事采购法》说明军事采购合同法律适用问题.只有通过法律规范,才能真正明确军事采购合同的法律属性.
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参考文献:
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[3]何斌,梁毅雄.论军事采购合同中的优益权及其法律控制[J].西安政治学院学报,2008,(12):90.
[责任编辑陈凤雪]
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