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力更大.但是,随着城市化进程的不断推进和计划生育政策的实施,家庭养老功能开始逐渐弱化,机构养老社会化、产业化程度又较低,无法有效应对人口老龄化现状.必须探索一条能够满足绝大多数老年人养老需求的、融家庭养老与社会化养老服务共存的新模式.社区养老服务作为社区服务的重要组成部分,弥补了家庭养老功能的衰退,顺应了人口老龄化的客观要求,同时又充分实现了中国老年人养老的意愿.(二)社区养老的定义.社区养老是指把城市社区看作是家庭之外养老最重要的媒介和载体,动员和运用社区内的物力与人力资源,突破家庭的束缚,通过社区为区内老年人提供养老所需要的各种需求与服务,从而实现社区养老的自治.
社区养老的主要内容包括:生活照料、物质支援、心理支持和整体关怀.生活照料又分为居家服务、家庭照顾、老年人公寓和托老所四种形式,主要内容包括饮食起居照顾、打扫卫生、代为购物等;而物质支援内容包括提供食物、安装设施、减免税收等;心理关怀有治病、护理、传授养生之道等;整体关怀包括改善生活环境、发动周围资源予以支持等.
在此要注意的是,社区养老不等同于家庭养老,而是社区中的在家养老;社区养老也不等同于机构养老,而是将社会机构养老中的服务引入社区,实行社区的居家养老.社区养老融家庭养老和机构养老的优势于一身,并能有效弥补二者的不足,是应对中国社会转型期老龄化问题的一种新型养老模式.
(三)社区养老的特点
1、社区养老功能的全方位性.社区养老可以满足老年人在养老护理过程中的各方面需要,不仅有物质上的供养需要和生活照料及护理的需要,更重要的是能满足老年人的精神需要,包括情感慰藉、老年心理辅导、娱乐和教育等.这些对于老年人的生理健康和心理健康都尤为重要.
2、社区养老资源的多元性.在传统家庭养老模式中,对老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉都由家庭提供,家庭是养老的全部且是唯一资源.而社区养老则不同,其养老护理资源包括社会保障、社会保险、家庭供养、个人储蓄、自我供养等方面,且由社会提供,既可来自于个人、家庭,也可来自于社区、政府,是应对中国老龄化问题的一种具有多元性的养老模式.
3、社区养老体系的多层次性、开放性和优势互补性.社区养老中“家”的概念,不仅是由血缘关系成员所组成的传统意义上的家庭,而是扩展到其所处社区的“大家庭”概念,具有更多的生活功能,形成一个“家庭——社区”大环境,社会人际关系层次更多更广,人际交往互动方式更为多样,有利于老年人之间的交流,能够有效满足人际沟通与互助的需要.
由此可见,发展社区养老服务,不仅符合我国老年人在家安享晚年的传统养老观念,又能弥补“四二一”家庭结构下独生子女无法全面照顾老人的缺陷,同时能够充分利用现有的社会资源,形成社会互助,有效减轻政府财政压力.近年来,北京、青岛、上海、南昌等城市在人口老龄化进程中积极进行社区养老服务的尝试,已经取得了比较明显的成效.
(四)促进社区养老发展的基本思路
1、社区应加强基础设施建设.阻碍社区养老事业发展的一个重要因素就是基础设施薄弱,没有完善的设施、设备,就无法保证老人的基本生活质量,还会使老年人对社区养老方式产生误解,更不利于社区养老方式的推广.所以,应加强基础设施建设,使老年人日常生活所需物品及工具、设施完备,同时还要注意配备相应的娱乐、教育设施,满足老年人的精神要求,为老年人营造良好的生活环境.
2、建立多元化的社区养老服务资金筹集方式和机构.社区养老事业的发展需要大量的资金投入,资金匮乏已经成为制约其发展的瓶颈.应建立社会筹资为主、财政资助为辅、多方出资的资金筹措机制.鼓励社会团体和个人投资社区老年人服务事业.吸引企事业单位加入社区助老服务网络,引进社会福利机构及爱心企业的捐赠资金,最终将社区养老工作的资金来源发展成多元化.
3、注重培养专业化的社区养老服务人员.目前,我国社区养老服务人员的素质仍处于一个比较低的水平,难以满足老年人日益增长的物质及精神照料需求.有了高素质的养老服务人员,才能保证社区养老服务的质量.因此,政府及社区管理部门应特别注重对养老服务人员的培训,并对相关的培训机构进行规范化管理,培养出高素质的专业养老服务人员.
4、建立健全相关的法律法规.要促进社区养老事业的长远发展,加快老年社区建设和老年人权益的立法具有重要意义.目前,由于我国社区养老方面还存在法律空白,处理相关的问题、纠纷时无法可依,且在实际操作过程中困难较大.政府应从宏观层面制定相关的法律法规,比如社区养老服务设施用地受法律保护、养老服务设施收费有优惠政策等.健全的法律法规对推进社区养老事业发展具有重要作用.
5、各阶层及各福利机构做好社区养老辅助工作.社区养老资源的多元化决定了社区养老不仅仅是政府的事,更需要社会团体及爱心人士的辅助才能顺利发展.在社区养老模式的探索中会遇到很多问题,基础设施薄弱、资金匮乏、专业人员素质低等问题的解决都需要政府、社会各阶层及福利机构的帮助.社会团体应积极发挥辅助作用,配合政府推动社区养老模式的改革与发展.
6、加大宣传力度,改变养老观念.在传统观念影响下,多数老年人并不认同社区养老
关于老龄化类论文范例
总之,随着我国人口老龄化趋势日益严峻,在家庭养老功能不断弱化、机构养老效用难以发挥的情况下,应积极推进社区养老服务模式,既能让老人得到良好的物质照顾,又能满足其精神需求,还可减轻家庭负担.从目前我国经济发展水平及人口老龄化情况来说,社区养老是一种符合国情的养老模式,有利于中国养老服务事业的发展,并对我国的经济、社会发展具有巨大的推动作用.
主要参考文献:
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