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自考”主办院校与经济市场中的私企合作,将直接聘任、招收、管理教育管理者、教师及学生的权利放手于企业,主办院校不直接对附属下的“全日制自考助学班”进行管理.由于与高校合作的多数企业并非从事教育事业,不理解教育的崇高价值及意义,企业的存在、一切活动的目标就是获利,因此在这些企业管理者的眼中,从事教育工作的过程就是获利的过程,这些利益最终便来源于愿意接受高等教育的受教育者,此时的受教育者便只是承载着利益的载体.因此,从招收“全日制自考助学班”学生开始就解开了企业追逐利益的序幕.
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每年高考过后,“全日制自考助学班”的招生过程中表现最为活跃的是高校招生代理,招生代理相当于市场中的销售代表,在高校中承办“全日制自考助学班”教育的企业管理者就是销售代表的雇主,销售代表将学校信息作为产品推销给高考中失利的学子,当然对于销售者而言,推销过程中对产品进行有目的的包装是营销策略,目的在于从接受产品的购买者手中获利,招收代理招收的人数越多,获得的提成就越多,这些提成并非是企业管理者大发的善心,而是源自受教育者向教育机构支付的教育费用.一方面,招生代理要越想要招收多的学生,提供的虚假信息就越多,受教育者的知情权便会大打折扣.另一方面,企业要想在竞争中获胜,在保证自身利益的同时就必须提高代理提成.基于以上两方面原因,承办自考教育的企业单位便会采取商业手段,隐形提高受教育的教育成本,收取高额的学费和杂费,教育商业化活动由此展开.
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（2）商业化恶果违背教育公平理念,导致教育起点的不公平.极多全日制自考助学班学生在招生代理对学校、学习信息的不真实介绍下开始继续教育的学习,造成无法根据个人兴趣选择想学的专业,只能根据代理人的推荐选择,进校后有可能遭遇到被迫换专业的情况.一定程度上说,全日制自考助学班学生在这个阶段受到了不公正,也不公平的待遇.此乃教育起点不公平之一.
与正规统招高校学生需缴纳的学费相比,“全日制自考”需缴纳的学费较高,但缴纳的各种杂费是统招学生的多倍,且几乎不享受任何国家优抚政策.商业化境况下产生的较高学费及高额杂费导致家庭相对贫困的学生无法享受继续教育的权利.此乃教育起点不公平之二.
部分初中学历学生被招生代理拉入全日制自考大流,通过欺瞒、作假的手段使不符合高等教育要求的学生进入高层次学习,违背人类思维从低级到高级不断上升发展的过程,违背教育阶段性规律,这些受教育者的知识贮备量、思维的成熟性及行为能力远远落后于正常高中毕业生,对于他们的身心发展而言,在不恰当的年龄阶段接受不适应的教育是极大的不公平.此乃教育起点不公平之三.
“教育过程”显现不公平现象（1）教育质量在成本利益作用下日益下降.全日制自考在商业化运营的影响下,教育质量也受到严重影响.企业管理的规范程度以及对教育管理者、施教者的聘用、管理制度存在很多漏洞,在节约教育、管理成本的思想指导下,直接管理“全日制自考班”的企业在教育投入上大打折扣,主要表现在：降低对教育管理者的综合素质要求,降低对教育者的专业能力要求,教育硬件设施不齐备.最终导致整体教育质量不高,管理制度不明确,管理混乱,严重损害受教育者的受教育权利.
（2）“以经济利益为本”导致教育过程不公平.人才是社会进步、人类文明发展的核心推动力,教育就是为了向社会输出更多真才实干的人才,社会的科学发展离不开“以人为本”的理念.在眼前利益与长远利益的取舍之间,企业的教育管理者们选择了前者,坚持“以经济利益为本”以获取眼前利益,舍弃了受教育者,导致受教育者在教育过程中收到不公平对待.
3.“教育结果”显现不公平现象
（1）考试制度执行的不严肃问题导致学业成绩虚假化.教育起点、教育过程的不公平最终发展成为教育结果的不公平.没有严格的管理制度,优秀的管理、教育人才,没有较好的教育质量,没有科学的教育指导,全日制自考班学生极少数能学到扎实的知识、本领,与全日制统招学生相比,整体素质明显处于弱势.这种弱势也直接表现在学业考核中,大量全日制自考学生无法通过毕业考核,学业成绩难过关,部分通过考核拿到毕业证书的学生也采取了非法手段,成为了弄虚作假之人.
（2）自我认可度低及社会认可度低致使教育结果不公平.结束高等教育全部学年制学习的全日制自考助学班学生呈现两种不同状态：取得国家认可学历证书但自信心不足、未取得国家认可学历证书且严重缺乏自信心.对于大多数全日制自考助学班学生而言,“全日制自考助学班”这种形式的继续教育带给他们更多的是对教育的质疑,对自我的质疑和否定.当他们走向社会,各种知识素养的缺乏也使得社会对“全日制自考助学班”大失所望.当今社会对自考学生认可度不断下降更能说明这一严重问题.
对“全日制自考助学班”学生而言,曾经憧憬未来,怀抱理想来到高等教育的学府接受洗礼,最后的结果却与曾经的愿望相差甚远,在他们的思想、心灵下留下的正统教育的商业化教育烙印无法抹去.这便是教育结果的不公平.
五、在改革实践中贯彻落实“教育公平”
教育公平是社会理想,也是教育理想.现阶段,我国呈现的教育不公平现象尤为突出,教育公平是教育部门,乃至全国人民热切关注的问题,为了促进教育公平,我国的专家学者们都在教育战线上从理论和实践上不断探索实现教育公平地途径.“全日制自考”透露出的教育公平和不公的双面性,也更加要求要将教育公平落到实处,在实现教育公平途径中的每个阶段、环节都必须彰显“公平”二字.要使“教育公平”完全渗透入“全日制自考”,使之内化、外显离不开教育体制改革,真正做到上行下效,这也要求政府必须不断提高改革的能力,增强改革的力度,建立全面、系统、完善且具有长远发展前途的教育机制,使教育惠及全民,最大范围、最大程度地实现教育公平.
【参考文献】
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[2]让每个孩子都能成为有用之才[N].中国教育报,2012-11-13.
[3]坚持各级各类教育全面协调发展：十八大代表谈全面推进教育改革发展[N].中国教育报,2012-11-14.
[4]确保每个公民有良好教育的权利[N].光明日报,2012-11-14.
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[8]杨东平：中国教育公平的理想与现实[M].北京大学出版社,2006.
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