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企业所得税有关论文范文资料,与上海自贸区企业所得税减按15％征税的可行性相关毕业论文格式范文
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确可以在一时间拉动某些产业或者某些方面的经济增长,但会遗留下问题：例如政策给予某产业税收优惠、激励政策,会导致大多数中小企业“扎堆”做这一行的行为,久而久之甚至会导致该行业产能过剩,使资源不能有效配置,我国目前光伏产业出现的产能过剩就是一个很好的教训.不断的税收优惠不仅影响市场规律的有效发挥,而且冗长的税法也会降低行政效率.所谓行政效率就是指税收成本的高低,包括征税和纳税双方的成本,这就要求税收政策要尽可能精简,减少征税、纳税双方负担,不影响或少影响正常产业活动.所以,为了避免15%的企业所得税税率降税幅度过大,在自贸区建设初期制度还有待完善和适应的时期带来税收效率降低,这条税收政策的施行有待下一步的审慎观察.另外,提高税收效率可以从行政效率方面下手,完善自贸区内税务管理制度,鼓励税收制度、税收管理机制方面的创新,利用完善、开明的管理制度来吸引企业,甚至可以单独设立与之相适应的税务机构,专门从事自贸区税收的管理与研究.
4.3可复制、可推广性分析
上海自贸区背负着促使行政精简化、金融国际化、贸易自由化、投资自由化的重大使命,从立足全局的高度考虑,政策的施行效果要具备“经验可复制、可推广性”,小小28平方公里的地区,它依靠着中国的金融中心――上海,辐射广阔的长三角乃至整个中国,凭借上海对于亚太地区甚至全球的投资辐射能力以及贸易触角,上海自贸区的影响力不可估量.[6]依据政策施行的效果逐步扩大自贸区至浦东或整个上海不无可能.另外,在提出自贸区概念时,提出申请的有许多省市,若其他地区一起跟上,完成区域上的对接,自贸区的政策方案将推广至全国.所以,在制定自贸区的政策时应放眼全国.若政策优惠的空间很大,则复制和推广的难度就会变得更大.我国的企业所得税（25%）在世界范围内已居中位（美国所得税税率在39%左右）,再降10%的难度很大.这一次自贸区的制度创新难度之高、力度之大,对现有的28平方公里的地区尚且需要有关部门的适应与消化,若还要将企业所得税降至15%,则短期之内更加难以引起有效响应并复制和推广.
5结论及建议
5.1结论
由上述与我国各经济特区的对比加之结合国内外环境的分析,本文认为,中国（上海）自由贸易试验区实行企业所得税减按15%的税率征收短期内不具可行性,原因概括如下：
（1）自贸区的目标是改革且定位于全局产业发展与转型,不是由优惠和特殊政策构成的“税收洼地”,政策红利不可持续；[7]
（2）当前改革的趋势是简政放权,应避免过多的政策引导；
（3）结合国外经济形势,自贸区需要的是设计更有国际竞争力的政策和税收方案,需要政策创新而非简单复制；
（4）根据税收中性和税收效率的原则,15%的所得税税率不仅有违税收中性原则而且可能导致税收效率的降低；
（5）减按15%征收企业所得税短期内不具备可复制、可推广的特性.
5.2建议
根据以上的尝试性研究,现本文对于上海自贸区的建设提出如下尚不成熟的建议：
首先,在管理制度方面,可以建立政府授权的专门税收机构,由政府直接管理.该税收机构专门处理自贸区一切和税收相关的事务,包括对课税的征收、税收政策创新的研究,甚至自贸区内国际税收纠纷的仲裁等.就事论事,直接管辖,有利于税收效率的提高.
其次,在鼓励创新方面,对于国内外企业特定行业的高端人才所得税优惠.对某些行业的企业所得税优惠可能会导致某产业发展过度、产能过剩,个人所得税优惠则可以在鼓励创新及该行业发展的同时不对产业发展方向的改变造成太大影响,当前是技术时代、创新时
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再次,起征环境税.中国对于环境税的开征酝酿已久,但至今迟迟未正式出台政策.介于当前财政矛盾突出及环境的恶化,自贸区在税收政策上应该先行先试.环境税作为一个新税种在全国范围内的征收可能会带来过大的反应,先在自贸区内征收以向全中国反映政府当前的政策趋势,并观察自贸区执行效果以进行后续改革.
最后,坚持上海自贸区最初目标的原则与立场.与其他经济试点不同,上海自贸区建设的起点就在国家战略的高度上,而各地政府已把抛出各种税收、补贴的手段作为一种习惯,因此上海自贸区在改革推行和政策执行的过程中应避免与其他经济试点给予的政策红利趋同,要坚持为今后全面而深化的改革探索新道路,继续推行简政放权,发展市场经济,使我国的经济更具国际竞争力以及抵抗外来冲击的能力.⑦在管理模式和政策制定上充分与国际接轨,在学习国外管理模式的基础上依据中国的具体国情来发展.在中国经济飞速发展之后遇到增长放缓的形势下努力探索新的政策出路、经济模式,需要的是政策上的突破和创新,在试点成功之后可逐步推广.
参考文献：
[1]沈坤荣.中国经济增速趋缓的成因与对策[J].学术月刊,2013（6）.
[2]刘志彪,张杰.从全球价值链到构建国家价值链：中国产业升级的战略思考[J].学术月刊,2013（9）.
[3]蔡鹏鸿.TPP横向议题与下一代贸易规则及其对中国的影响[J].世界经济研究,2013（7）.
[4]裴长洪.2013年我国宏观经济形势分析[J].当代经济研究,2013（9）.
[5]郭芳,王红茹.上海自贸区：新一轮改革开放的起点[J].中国经济周刊,2013（9）.
[6]华中炜,牛播坤,何,等.上海自贸区红利[J].中国经济报告,2013（10）.
[7]孙玉敏.上海自贸区落地[J].上海国资,2013（7）.
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