关于行政许可类论文范文文献,与广东省行政审批改革相关论文参考文献格式
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尽量体现当地特色.《行政许可法》第21条规定,省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为符合条件可以不设行政许可的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可.根据社会经济社会发展的需要来配置行政许可资源,体现了“有限政府”的内涵.(二)适当下放行政审批的权利,将社会组织纳入行政审批的主体
广东省在2012年出台的两批行政审批改革的项目中,将56项职能逐步向社会转移,由符合条件的行业协会实行自律管理.虽然这些措施有利于行业协会等社会组织发挥其应有的专业性作用,但现阶段,我国行业组织并不能规范的履行该职责.以旅游行业为例,我国的旅游市场,尚欠缺有效的法律法规进行全面规制.因而需要相关立法规范,以及政府部门的有效监管,行业协会才能真正履行好对“旅游饭店星级评定”、“旅
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关于行政许可类论文范文文献
(三)简化行政审批手续,完善相对集中行使行政审批权的运行机制
简化行政审批机关自身内部的审批手续,将审批程序标准化、定量化、责任化.一方面,是对某些行政审批事项进行标准化裁量.例如土地审批、排污审批等,这类事项主要涉及自然资源和环境保护许可事项,为了避免资源浪费,环境恶化就要改变过去的审批方式,采用先进的量化控制的方法.另一方面,行政审批过程的标准化.比如顺德区行政审批改革提的了六个标准化要求,其中裁量标准的说明是一大创新:用更为客观的数据标准作为行政审批的裁量基础,增加了确定性与说服力.
除简化行政审批程序外,更应完善集中行使行政审批权制度.佛山顺德改革提出了“三集中三到位”的目标,在机构内部设置审批服务科,明确该科室的职能,且规定了分散零星审批权的处理方式.以及设立首席代表,由首席代表全权负责,明确其职权.顺德区这种做法是比较好的审批职能的集中设置.但是这种职能配置只涉及机构内部,而没有涉及到机构之间的行政审批职能的协调.
(四)有效监管,总结经验,全国推广
行政审批改革的管理方式从重审批、轻监管转为宽准入、严监管.政府部门应当就取消了审批的事项,加强事后的监管.一方面,政府主动公开信息以公开为原则,不公开为例外.将行政审批的情况形成报告进行汇报、向公众发布,确保市场经济健康运行.另一方面,行政相对人申请信息公开时,除属于法定不公开的范围,申请人的要求应当尽量满足.尤其是建财政保障制度以便实现政府监管职责.除了政府进行监管,同样也需要社会公众、新闻舆论的监督.
以顺德区的行政审批改革为例,行政审批程序的“六要求”,机构设置的“三集中三到位”都是较好的理论改革设想,如果实际效果达到了预期设想,那么这些经验就可以上升到省政府规章、省地方性法规的层面.更进一步,广东省行政审批改革所取得的经验可以由全国人大常委会、国务院制定的全国性法律法规加以确认,从而深化全国的行政审批改革.
注释:
许勇.转型时期我国行政审批制度改革研究.吉林大学博士论文.2007.
[美]保罗.A.萨缪尔森,威廉.D.诺得豪斯.经济学(下).中国发展出版社.1992.1189.
湛中乐.关于深化行政审批制度改革的思考.发展论坛.2007(6).
刘俊.行政审批:广东”割肉”.而不是”割韭菜”.南方周末.2013.
罗豪才.中国行政法教程.北京,人民法院出版社.1999.
汪永清.中华人民共和国行政许可法释义.中国法制出版社.2003(9).
审批要件标准化、审批流程的标准化、裁量准则的标准化、审批规范公开形式的标准化、办事制度的标准化以及审批运行系统平台的标准化,中共佛山市顺德区委办公室文件,顺发办,2011:34号.
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