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基金项目：中国物流学会研究课题（2012CSLKT178）.

作者简介：王雷（1975-）,男,硕士研究生,广东机电职业技术学院讲师,现主要从事物流与供应链方面的研究.

摘 要：建设现代化的农村物流体系,可以加快新农村建设步伐,促进解决“三农”问题,为农村百姓提供高效、快捷的物流服务.通过对国外物流管理政策法规的分析,提出了解决我国农村现代物流发展的政策措施.

关 键 词：农村物流；物流管理；政策法规；物流服务

中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：16723198（2013）18005902

0引言

由于物流在国民经济中的作用日益突出,使得许多国家的政府都十分重视本国的物流发展,并根据本国的国情,采取不同的管理方式和相应的措施,打造物流业发展的和谐环境,促进物流的快速发展.

在市场经济充分发展的国家和地区,物流管理体制类同于一般市场管理,已经形成了一套比较完善的、通过政府行政管理的、司法机构规范企业行为的、行业组织协调管理的、企业自主发展的管理体制.但是由于各国家的政治经济情况不同,政府及行业组织的作用也有所不同.

1国外物流管理的政策法规

综观国外,迄今为止世界各国均未制定过集中管理物流的专门法规,各个物流环节受各行业法规的管理,而各行业法规为物流的运作和发展提供良好的环境.另外,各国政府还采取一系列政策性措施来引导和促进本国物流的发展.国外物流管理相关的政策法规特征体现在以下几个方面：

（1）没有专门的物流法规,原有的法律法规仍应用在物流各个环节中.

（2）用改革的手段削弱政府对运输行业的控制,促进自由发展的物流.

（3）政府明确规划物流发展的文件纲领,从宏观上引导物流的发展.

（4）加大对交通运输基础设施的建设,鼓励发展联合运输和多式联运.交通运输基础设施作为物流发展的硬件,各国政府及主管部门都把它作为加快物流发展的一项重要政策.而联合运输和多式联运能够起到对不同运输方式的协调组织的运用,更是受到各国政府的重视.

（5）政府通过资金支持和减免税收的政策鼓励物流基础设施的建设.

（6）合理规划物流园区,提升物流的规模经济效益.为了推进物流园区的发展,各国政府从本国的实际情况出发,制定了相应的政策.

2我国农村现代物流业发展政策分析

参考国外成功经验,根据我国农村的实际情况,要发展农村现代物流产业,构建现代物流体系,必须遵循市场经济规律,必须按照“市场为主导、企业为主体”的方针,政府充分发挥调控引导的作用,实施鼓励发展的政策.

（1）农村物流良好的制度环境需要政策的引导.

良好的外部宏观环境对物流业的健康发展极为重要,当然也要防范重复建设.对此,政府应施以积极的政策引导,在效率提高、市场平等等方面大有所为.

（2）现代物流中心体系的形成需要良好的物流基础设施.

通过政府投资、社会集资等方法来筹措建

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加快交通运输基础建设,健全综合交通体系,是构建以县级综合物流中心、乡镇级物流场站、村级物流网点三级农村现代物流网络体系的基础.政府应根据城市的相关规划,积极加快城市路网建设,改善物流企业的内外交通环境.

以信息网络资源为基础,扩大信息技术在物流领域的应用,提高信息技术在物流企业的应用程度,逐步实现物流信息化、自动化.推动企业物流信息系统建设,加大行业物流信息平台和公共物流信息平台建设力度,构建连通全国的物流信息网络平台.推动电子商务的快速发展,实现农村现代物流产业和电子商务紧密结合,早日实现物流配送系统的计算机通信网络化和物流组织网络化体系.

（3）积极推动农村现代物流领域的全方位开放.

在符合产业政策的前提下,突破现代物流企业的规模、地域限制,将农村现代物流作为引进国内外投资的招商重点,通过与国内外投资者的物流合作,引入国内外企业投资.

（4）加强农村现代物流科学技术的研究工作,大力培养现代物流专门人才.

现代物流观念的树立是根本,物流人才的培养是关键.通过现代物流知识的普及,逐步在广大农民中,特别是农村干部的头脑中树立现代物流观念,让他们认识到现代物流的重要意义和作用,从而激发和调动他们发展农村现代物流的积极性和主动性.在实际工作中,可以利用“三下乡”等形式,将现代物流知识、物流技术等送到农村,向广大农村群众普及现代物流知识.同时,重视人才的培养,特别是既了解农业生产经营特点,又掌握现代物流知识理论的人才培养.鼓励现代物流企业积极开展岗位培训,推广农村现代物流经营和管理经验.

（5）加强政府对农村现代物流产业发展的统一领导.

发展农村现代物流产业和物流体系,是一项系统工程,除了发挥市场作用外,必须加强政府统一领导和协调作用.通过成立农村现代物流的领导部门制定农村现代物流的发展规划和政策.此外,政府要在规范市场竞争行为发挥作用,改进工作思路和方法,主动为现代物流产业发展服务,为企业排忧解难.

建立农村现代物流行业协会,加强物流企业间的交流,推动农村现代物流业的健康发展.利用协会向工商企业宣传农村现代物流知识,介绍物流地位和作用,采取举办交流会、研讨会等多种形式,促进对农村现代物流的研究.

3结语

本文通过对国外物流相关政策法规的分析,提出了解决今后我国农村现代物流发展的政策措施和建议.正确合适的农村现代物流发展的政策对加快新农村建设步伐,促进解决“三农”问题,为农村百姓提供高效、快捷的物流服务等方面将起到关键性的作用.

参考文献

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[6]赵尔烈.我国农产品流通的发展现状和趋势[J].中国供销合作经济,2003,（12）.

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