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关于投资项目方面论文范文例文,与吉林省政府性投资项目监督管理办法相关论文怎么写
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第一章总则
第一条为加强政府性投资项目监督管理,健全科学、民主的政府性投资项目决策和实施程序,规范政府性投资行为,提高政府性投资效益,发挥政府性投资在加强和改善宏观调控、促进经济社会全面协调可持续发展中的作用,依据有关法律、法规和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）,结合本省实际,制定本办法.
第二条本办法所称的政府性投资,是指在本省行政区域内使用政府性资金进行的固定资产投资活动.政府性资金包括：
（一）财政预算内投资资金；
（二）专项建设资（基）金；
（三）国家主权外债资金；
（四）土地出让金、行政事业性收费、政府举借国内债务筹措的资金；
（五）行政机关和事业单位使用的自筹资金等其他政府性资金.
第三条政府性投资主要用于社会公益事业、公共基础设施建设、环境保护等关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域.
第四条政府性投资应当遵循科学、民主、公开原则,体现政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,有利于稳定经济运行,优化经济结构,扩大就业,推进基本公共服务均等化.
第五条政府性投资项目实行审批制,各级发展改革部门和有关行业主管部门是政府性投资项目的审批部门,按照规定权限审批政府性投资项目,履行相应投资管理职责.
第六条政府性投资资金应当按照国家有关规定进行财务管理和会计处理.
第七条发展改革、财政、审计、监察、住房城乡建设、安全监管等有关部门依据有关法律、法规和本办法规定,在各自职责范围内,对政府性投资项目进行监督检查.
第二章项目投资管理
第八条政府投资方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息、转贷等.
直接投资方式主要用于非经营性项目,所形成的资产是国有资产,按照国有资产进行管理；
资本金注入方式主要用于经营性项目,所形成的股权是国有股权,由有关机构按照国家规定担任出资人代表,依法履行出资人职责；
投资补助方式主要用于需要政府扶持的项目,给予一定限额或者比例的资金支持；
贷款贴息方式主要用于需要政府扶持的使用银行贷款的经营性项目；
转贷方式主要用于借用国家主权外债资金的项目.
第九条根据资金来源采用不同的审批程序.
（一）使用中央资金建设的项目,严格按照国家有关规定执行.
（二）使用省级政府性资金建设的项目,审批程序如下：采用直接投资、资本金注入方式的政府性投资项目或采用投资补助方式安排省级政府性资金500万元及以上的建设项目,严格履行建设项目审批程序.依次审批项目建议书（立项）、可行性研究报告（除重大项目或国家另有规定外,可将项目建议书、可行性研究报告合并审批）、初步设计,严格核定投资概算.
采用贷款贴息、转贷方式以及采用投资补助方式安排省级政府性资金500万元以下的建设项目,省级政府性投资项目审批部门只审批资金申请报告（行业主管部门要求履行审批或核准、备案手续的,从其规定）.
（三）使用省级以下政府性投资建设的项目,由同级政府负责制定审批程序.
第三章省级政府性投资项目管理程序
第十条由市（州）、县（市）发展改革部门、有关行业主管部门或省直部门向省发展改革部门或有关行业主管部门提出申请,省发展改革部门或有关行业主管部门按第九条第二款规定履行审批程序.
第十一条项目建议书（立项）审批应当具备下列条件：
（一）具有市（州）、县（市）发展改革部门、有关行业主管部门或省直部门出具的项目建议书（立项）审批请示文件；
（二）项目建设符合全省国民经济和社会发展中长期规划,符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关行业规划,符合国家产业政策和环境保护规定；
（三）具有与项目规模、性质相应工程咨询资质的机构编制的项目建议书；
（四）项目建设地点基本确定；
（五）项目建设规模符合相关规定,并提供有关政策依据或支撑性文件；
（六）资金来源基本确定,并提供有关支撑性文件.
第十二条项目可行性研究报告审批应具备以下条件：
（一）具有市（州）、县（市）发展改革部门、有关行业主管部门或省直部门出具的项目可行性研究报告审批请示文件；
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（二）项目审批部门的项目建议书（立项）批准文件（非复杂项目可省略项目建议书审批环节,直接报批可行性研究报告）；
（三）具有与项目规模、性质相应工程咨询资质的机构编制的可行性研究报告；
（四）项目所在地城乡规划部门出具的选址意见书；
（五）有相应权限的国土资源部门出具的建设项目用地预审意见；
（六）省级环境保护部门对环境影响评价的批准文件；
（七）省级节能审查行政主管部门出具的节能审查意见；
（八）项目规模确定依据和资金落实等相关支撑性文件；
（九）其他有关法律、法规规定应当提交的文件.
第十三条项目初步设计审批应具备以下条件：
（一）具有市（州）、县（市）发展改革部门、有关行业主管部门或省直部门出具的项目初步设计审批的请示文件；
（二）项目审批部门的项目可行性研究报告批准文件；
（三）具有相应设计资质的设计单位编制的初步设计说明书、概算书和图纸；
（四）有关法律、法规规定的其他文件.
第十四条资金申请报告应包括以下主要内容：（一）项目单位的基本情况和财务状况；
（二）项目的基本情况,包括建设背景、建设内容、总投资及来源、项目概算、环保、土地、节能、规划选址等各项建设条件落实情况等；
（三）申请投资的依据和理由；
（四）项目审批部门要求提供的其他内容.
第十五条使用政府性资金的建设项目,由发展改革部门和有关行业主管部门按照职责分工,下达投资计划.计划下达应具备以下条件：
（一）具有市（州）、县（市）发展改革部门、有关行业主管部门或省直部门出具的项目资金申请文件；
（二）项目规模确定依据和资金落实等相关支撑性文件；
（三）按有关要求应提供的批准文件和报告.
第十六条采用直接投资、资本金注入方式安排的政府性投资项目和采用投资补助方式安排500万元及以上的政府投资项目建成后,项目建设单位应当按照规定报请有关部门组织竣工验收.
第十七条政府性投资项目的可行性研究报告、初步设计及概算由项目审批部门委托具有相应资质的咨询评估机构或审查部门进行咨询评估或审查.咨询评估或审查未通过的,不予审批.
第十八条政府性投资项目严格按照批准的建设地点、建设规模、建设内容、建设标准、投资规模等进行建设,不得擅自变更.确因客观条件需变更的,须报原审批部门申请调整.
第十九条有下列情形之一的,应当按照规定重新调整可行性研究报告：
（一）项目法人单位发生变化；
（二）项目建设规模和内容发生变化；
（三）建设地点发生变化；
（四）初步设计建设规模变化幅度超过可行性研究报告批准规模的5%；
（五）概算总投资额变化幅度超过经批准的可行性研究报告估算总投资额的10%.
第二十条有下列情形之一的,应当按照规定重新调整初步设计及概算：
（一）因地质条件等不可抗因素导致重大设计变更的；
（二）因物价、政策性调整等因素导致概算投资变化的.
第二十一条项目建议书（立项）批复有效期为1年,可行性研究报告和初步设计批复有效期为2年.原则上可行性研究报告调整要在初步设计前完成,项目调整程序和期限应按项目审批的相关规定执行.项目估算或概算投资增加的,在批准调整可行性研究报告或调整初步设计时,应提供增加资金落实相关支撑性文件.
第二十二条政府性投资计划下达后,由于各种因素确需调整的,应由申报单位进行申请,原投资计划下达部门审核后,下达调整计划.
第四章项目建设管理
第二十三条依照国家有关规定,政府性投资项目严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制.
第二十四条政府性投资项目的勘察设计、施工、监理、设备购置、主要原材料采购等事项要按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规办理.
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第二十五条各级人民政府有关部门和其他出资人共同投资建设的政府性投资项目,各出资人应当按照国家有关规定,保证投资落实到位.
第二十六条政府性投资项目建成后,项目单位应于1年内完成工程结算和竣工决算,办理相关的财务决算审计、审批等手续,并按规定报住房城乡建设、审计、财政、国有资产管理、环保、节能、消防、安全监管、卫生、国土资源、档案、质量监督等部门进行专项验收后,报项目审批部门组织综合验收.
第二十七条项目竣工验收合格后,项目建设单位应当计算交付使用固定资产的成本,并按规定及时向有关部门办理固定资产移交及产权登记手续.
第五章资金与财务管理
第二十八条财政部门根据发展改革部门和有关行业主管部门下达的投资计划,审核后下达资金支出预算通知,及时拨付资金.
第二十九条项目单位应设立专户、单独建账,做到专款专用,保证项目资金规
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