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远程教育方面有关论文范文文献,与政府扶持远程教育企业问题相关本科毕业论文范文
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【摘 要】远程教育企业在推动我国远程教育事业蓬勃发展中具有举足轻重的作用,探究远程教育企业的发展,构建政府对远程教育企业的扶持体系,对构建学习型社会具有积极的意义.在研究我国政府对远程教育企业扶持现状的基础上,借鉴发达国家的扶持措施,进而构建出适合我国的扶持体系.
【关 键 词】远程教育企业政府扶持体系
远程教育在我国具有良好的发展前景,随着知识经济的到来,继续教育和终生学习已经成为趋势.从1999年到2012年,国家陆续出台各项围绕发展远程教育的政策,吸引不同的经济实体涉足网络教育市场,2003年,远程教育提供商已经达3000家.但目前我国远程教育企业的发展还面临着严重的困难和问题,需要政府的大力扶持.
一、我国远程教育企业运营特点与问题分析
(一)远程教育企业运营特点
远程高等学历教育在我国远程教育事业中具有举足轻重的地位,所以本文研究的远程教育企业就是承担高等学历教育的主体-国家公共服务体系.目前,国家公共服务体系由奥鹏教育、知金教育、弘成教育三家构成.运营模式是在办学机构和服务对象之间架设的一个面向多元用户的公共平台,提供优质的学习支持服务.与教育部批准的68所高校进行合作,为接受远程教育的学生提供招生、考试等支持服务.
(二)远程教育企业发展现状
伴随着国家公共服务体系的建设,远程教育企业为国家输送了大量的具有高等学历和专业技能的人才.从2002年到2010年,接受远程教育的学生数迅速增长,2002年,毕业人数是4292人,到2010年毕业人数达到1105529人,增长率达到200%.在2003年的招生人数为11633人,到2004年,涨幅达到300%,招生人数为393715人.2010年的招生人数为1663655人,较2002年434210人,增长了4倍.
成人教育的各种教育形式差异化缩小,以及十六大报告中提出关于普及高等教育、建立学习型社会的主张,都对远程教育提出了更高的要求,同时也赋予了更多的机会.
(三)政府对远程教育企业的扶持现状及原因分析
政策扶持.从2000年到现在,政府对于奥鹏教育的扶持政策较有代表性的有：2002年12月,教育部批准“中央电大远程教育公共服务体系建设试点”项目正式启动,并由中央广播电视大学和电大在线远程教育技术有限公司共同组建奥鹏远程教育中心,奥鹏教育作为首家国家批准的公共服务体系；2006年12月人事部中国继续工程教育协会与奥鹏TM共同成立“国家继续工程教育办公室”,在全国开展“653工程”.
项目扶持.奥鹏教育先后承担国家重点课题十多个,教育部"数字化学习港和终身学习社会的建设与示范"教改项目；国家发改委"支持IPV6的移动学习终端及规模化应用"项目及科技部国家科技支撑计划"虚拟实验应用示范工程"课题等国家重大项目和课题.
（四）存在的问题及原因分析
（1）扶持力度薄弱.2000年底全国财政性教育经费支出占GDP的比重为2.87%,之后每年增长不到0.1个百分点,2001达到3.14%,突破3%的大关,2002年达到3.32%.2003年降为3.28%,2004年下降到2.79%,到2010年这个比例是3.66%.可以看出这十年中,教育经费支出占GDP的比重始终偏低.
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（2）扶持手段单一化.从目前的扶持现状来看,政府对这些远程教育企业的扶持手段还是比较单一化,主要集中在政策扶持和项目扶持这两块.
（3）立法的缺失.中小企业对国民经济发展有重要作用,政府在不断健全关于发展中小企业的各项法规,但是在行业划分中却没有包含教育行业.此外,到目前为止国家没有出台过一部关于发展远程教育企业的法律、法规.
综合以上政府对于远程教育扶持问题,主要有以下原因：我国的远程教育起步教发达国家晚,我国则是在上个世纪末才开始,较发达国家晚半个世纪；政府没有给予远程教育足够的重视,主要体现在宣传力度、财政支持、法律保护等方面都很薄弱；缺乏关于发展远程教育企业的系统的扶持体系和监管体系.
二、政府扶持远程教育企业发展对策
扶持体系构建关于政府扶持体系的构建,是一个系统化的工程,涉及到很多方面和环节,要建立一个科学的、系统的扶持体系,必须要把握好以下几个方面：
扶持对象资格审核.关于扶持对象资格审核主要涉及两个问题：首先,负责审核的机构,应该是高等教育司和中小企业司以及下设机构,因为他们是负责指导各级各类高等继续教育以及中小企业发展的最高部门.其次,关于审核项目,审核在市场化条件下远程教育企业应该具备的特征.
扶持机构.扶持机构主要有两种类型：一种是,政府有关部门,主要是高等教育司和中小企业司,他们是远程教育企业发展的直接指导者,；另一种是,政府授权的第三方,这里的第三方由直接扶持者和间接扶持者构成,直接扶持指银行等各种金融机构,间接扶持者是政府成立的远程教育协会.
扶持策略.扶持策略这一块,首先,继续推进政策扶持,国家有关部门针对我国现代远程教育企业的发展现状出台各项保护
远程教育方面有关论文范文文献
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效果评估.效果评估的主体可以由教育督导团办公室和政府设立的远程教育协会进行,也可以请第三方即专门的评估公司进行扶持效果评估,最后出具详细的评估报告,反馈给政府部门和企业本身.
保障措施在建立一个体统的扶持体系后,需要采取一系列措施来保证这一体系能够长期、稳定运行,主要措施有：设立监督机构,建立专门的监督机构,关系到所建立的扶持体系能否正常运行,尤其是资格审核、提供扶持、效果评估这三个重要的环节是否都能做到位；立法保护,目前国内以《教育法》作为教育事业发展的基本法律规范,鉴于远程教育企业对于国家教育事业的重要意义,关于《远程教育法》的建立迫在眉睫.
三、结语
我国远程教育企业虽然已经有十年的发展历程,并且取得很大的成绩,但是这些远程教育类的企业在成长过程中更是机遇与挑战并存.作为政府,除了采取传统的企业扶持手段外,应该遵循一套完整的、科学的扶持体系来帮助这些企业,使其在学习型社会的构建中充分发挥作用.
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