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“威胁说”与“实质威胁与合理期限两条件说”两种主流观点[4].“威胁说”主张,一方仅采取了警告函、声明等方式并不构成对另一方的实质困扰,只有在采取上述方式后很长一段时间内并不提起诉讼的行为才构成对另一方的正常生产经营活动的严重影响,此时提起确认不侵权之诉的条件方才成就.“实质威胁与合理期限两条件说”认为,应该设定一个合理的期限,只有在权利人发出警告函后的一个合理期限过后,原告才可以提起诉讼,这主要是考虑到警告函的价值意义以及权利人在发出警告函后可能会遭遇其他诉讼阻碍等情形,以更好地保护权利人,防止原告滥用权力[5].
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本文认为,知识产权确认不侵权之诉的特殊受理条件应包括：1、知识产权人已向原告发出了侵权行为警告.2004年最高人民法院副院长曹建明在全国知识产权审判工作座谈会上谈到,对当事人提出的确认不侵权之诉,要以利害关系人受到了侵权警告而权利人却未在合理的期限内依法启动纠纷解决程序为基本的立案受理条件.这里的警告行为可以包括警告函等多种方式；2、知识产权权利人无正当理由怠于起诉,给原告造成或可能造成不利影响.即,权利人怠于行使诉权的行为使得原告的权利处于不确定状态,很可能或者已经对于原告正常的生产经营活动造成极其不利的影响,这里的很可能是指已有确定迹象表明权利人的怠慢行为导致原告的正常经营额将会下滑；3、原告需在权利人发出警告行为一定合理期限后才可起诉.2009年12月21日由最高人民法院审判委员会第1480次会议审议通过的《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释》第18条规定：权利人向他人发出侵犯专利权的警告,被警告人或者利害关系人经书面催告权利人行使诉权,自权利人收到该书面催告之日起一个月内或者自书面催告发出之日起二个月内,权利人不撤回警告也不提起诉讼,被警告人或者利害关系人向人民法院提起请求确认其行为不侵犯专利权的诉讼的,人民法院应当受理.该规定为“需要一定的合理期限”提供了法律依据.但笔者认为,一个月或者两个月将使被控侵权人的权利长时间处于不确定状态,造成不必要损失.本文认为应缩短合理期限,以十五天到一个月为宜,既考虑到知识产权人因特殊原因等造成的不能及时提起诉讼,亦更好的防止知识产权人滥用权利,减少被控侵权人利益损失的扩大.
参考文献：
[1]李正华,康达蕴.我国知识产权不侵权之诉研究综述[J].政法学刊,2007（6）.
[2]张玉敏.知识产权与市场竞争[M].北京：法律出版社,2005.
[3]汤茂仁.确认不侵权案的受理条件及相关法律问题研究[J].苏州大学学报,2006（4）.
[4]彭丹妮.确认不侵权之诉及案例分析[D].兰州大学,20l0.11.
[5]唐善新,林广海.最新知识产权典型典型疑难案例判解[M].北京：法律出版社,2008.137.
作者简介：
陈琳,女,天津大学文法学院硕士研究生.
刘强强,男,天津大学文法学院硕士研究生.
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