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关于社会主义市场经济方面论文范文集,与个人独资企业的路径选择探析相关发表论文
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在户主不受任何限制的情况下,只需缴纳极少的注册费即可先进入市场,之后再接受相关部门的审查.这样,即使在进入市场之时某些个体工商户还欠缺一定的设立条件,但在从进入市场到接受相关部门审查的这段时期,还有一定的时间能够让个体工商户补齐设立所需的相关材料,降低了个体工商户转为个人独资企业的的门槛,可以极大保障投资者的积极性.其次,加大对个人独资企业的优惠政策,拉大其作为企业形式与个体工商户的区别,从而提高有实力的个体工商户向个人独资企业转变的积极性.
（1）在制定相关优惠政策的层次方面,先由各地方政府根据《个人独资企业法》、《中小企业促进法》及《中小企业发展意见》制定适宜于各地方自己的的有关于个人独资企业设立发展的相关制度措施、优惠政策,再由中央政府统筹规划,制定出台统一的与《个人独资企业法》相配套的法律法规,由下而上的进行系统规制.
（2）在具体的优惠政策方面,《中小企业促进法》首先从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓以及社会服务几个方面给予了大体上的指导,再根据《中小企业发展意见》,应对个人独资企业制定更为详尽的优惠措施,从而体现出其相对于个体工商户的优势所在.
对于刚从个体工商户转为个人独资企业的,对其招用的从业人员,政府可在刚设立的1-2年内给予基本的养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴等扶持；并为该个人独资企业发放1-2年的社会保险补贴、岗位补贴、在岗培训补贴等.
在金融信贷方面,除《个人独资企业法》第24条中规定了个人独资企业有享有依法申请贷款的权利外,《个体工商户条例》中也赋予了个体工商户向银行或其他金融机构申请贷款的权利.[ 《个体工商户条例》第19条：“个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明,依法在银行或者其他金融机构开立账户,申请贷款.金融机构应当改进和完善金融服务,为个体工商户申请贷款提供便利.”]为将二者明确的予以区分,应为个人独资企业设立专门的金融服务机构,制定专门针对个人独资企业的贷款、融资制度.
（3）要对个人独资企业的商业信誉赋予更有效、全面的保护.个人独资企业应拥有自己的企业名称,这是在《个人独资企业法》中已明确规定了的,笔者认为对于个人独资企业不能进规定要有企业名称,还应在法律上赋予其名称专用权.
(二)分层管理
首先,按照个人独资企业的设立行业的不同,在税收方面采取不同的优惠政策.如2010年《财政部、国家税务总局关于个人独资企业和合伙企业投资者取得种植业、养殖业、饲养业、捕捞业所得有关个人所得税问题的批复》中规定对个人独资企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业这“四业”的所得暂不征收个人所得税.
其次,个人独资企业之间的规模实力在我国处于良莠不齐的现状,若对于实力相差悬殊的独资企业采用统一的标准进行法律规制是不公平也是难以实施的.比如刚从个体工商户转变过来的个人独资企业与已经具备一定实力规模、在市场上已具有一定影响力的个人独资企业是无法相提并论的,那么,在法律政策的适用上一味的一视同仁,则会带来现实上的不公平.因此,笔者认为,按照独企规模的不同,可以在法律的实施方面进行分层次的管理,制定不同的标准.
（1）在设立分支机构方面,对规模实力较弱的个人独资企业在设立分支机构方面的标准应严于已具有一定实力的独企.设立分支机构是为了扩大企业的经营规模,为了获取更多的盈利,但若本身就欠缺实力,因缺乏科学的经营的理念一味的想扩大范围、设立分支机构,则反而会由于经营成本过高,拖垮企业.
（2）在变更登记方面,对于在当地已拥有一定的实力规模、一定的影响力及商业信誉的较大型的个人独资企业,对于其变更企业名称、企业住所、经营范围及方式的要求上应尽量减少限制.
（3）税收方面,在个人独资企业应缴纳的税收基点上,对于刚处于发展起步阶段、规模较小的个人独资企业可采取一定的税收优惠政策,虽然具有相对实力的大规模个人独资企业的税收负担较小规模的独企较重,但其在变更登记、设立分支机构、贷款额度方面享有着更多的优惠,因此并不存在利益失衡的问题.
（4）在解散清算方面,对于具有较大规模的个人独资企业由于其社会影响力较大,涉及的社会利益更广泛,因此,在清算过程中应规定比规模较小的独企较为严格的清算程序,并对投资人或清算人签署的清算报告进行更为详尽的规定.
除此以外,还需加强市场经济环境的管理,制定相关法律法规加强对工商行政管理部门人员的监
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通过建立关于个人独资企业相配套的一系列政策及优惠措施,并从企业内部进行分层次管理,使个人独资企业与个体工商户进行明确的划分,并对不同规模、行业的个人独资企业进行不同的规制,搭建起关于个人独资企业的一个立体型的立法框架,使个人独资企业发挥其应有的积极作用,在健康、良好的社会主义市场经济环境中为我国的非公有制经济的发展做出重大贡献.
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