国际贸易类论文范本,与国际贸易中的反倾销“归零法”相关论文开题报告

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［提要］在国际贸易反倾销调查中,有些国家为了最大程度地满足调查的预期目标或提高反倾销幅度,而不断创造出一些有争议的计算方法,其中最为典型的则是“归零”法.GATT时期,欧美在针对各国反倾销调查中频繁使用“归零”法,致使“归零”争端案件频起,有关“归零”法的争议也从未停止过.自从WTO成立后,新的《反倾销协定》在一些问题上进行了修改,从而为重新讨论“归零”法的合法性提供了契机.

关 键 词：国际贸易；反倾销；“归零法”

中图分类号：F74文献标识码：A

收录日期：2012年12月11日

一、关于反倾销“归零法”概述

（一）“归零法”的含义.“归零法”是某些成员方的反倾销当局在计算倾销幅度时所采用的特殊方法.该方法的基本含义是,在受调查产品的出口价格高于其正常价值时,即倾销幅度为负数时,调查机关直接将该负数归为零,而不是与其他正的倾销幅度相抵消,这也是“归零法”这一称呼的由来.

（二）“归零法”在实践中的具体运用.“归零法”是美国等少数WTO成员在反倾销调查时估算涉案产品倾销幅度的一种方法.因此,我们有必要先了解一下美国商务部是如何计算倾销幅度的.在一般的反倾销调查过程中,美国商务部计算每种产品美国销售价格的加权平均实际价格,然后把这种价格和产品的正常价值对比.产品的正常价值有多种计算方法,但通常采用本国销售类似产品的加权平均实际价格.在对比美国价格和正常价值后,采用归零的方法.当正常价值高于美国销售价格时,正常价值与销售价格之间的差额被定为倾销差额.但当美国销售价格较高时,倾销差额被定为0,而不是计算出来的负值.然后把所有倾销差额相加,再除以总出口销售额,即企业的总倾销幅度.因此,“归零法”取消了倾销计算中的负倾销幅度.这样,无中生有的倾销幅度就出现了.

二、“归零法”合法与不法的博弈

（一）博弈产生的根源.反倾销本来是一种防止不公平竞争的贸易救济手段,但由于WTO《反倾销协定》并未对倾销幅度的计算方法制定明确的规则,条文具有模糊性,导致少数WTO成员一直滥用反倾销措施,妨碍了公平贸易活动.在WTO体系中,条文的模糊性体现得尤为显著,特别是就反倾销措施而言,WTO成员方一直在对它的合理适用与防止滥用之间寻找平衡.这在一定程度上造成了WTO《反倾销协定》形成的出发点和作用的不明确,而这种出发点和作用的不明确又导致了《反倾销协定》规则的模棱两可.

（二）实践中的博弈.长期以来,围绕美国在反倾销中使用“归零法”,欧盟、加拿大、印度、巴西等许多WTO成员都提出过诉讼,WTO专家组和上诉机构也不止一次做出过禁止美国使用“归零法”的裁决,而且越来越多的WTO成员主张在多哈回合谈判中改革《反倾销协定》,使之明确和全面禁止“归零法”.然而,多哈回合中,美国却力促“归零法”合法化.美国始终把“归零法”作为保护本国企业而采用的策略和手段.一方面坚持推迟终止使用“归零法”,辩称WTO的裁决只是针对个案的裁决,不愿修改国内相关贸易法规；另一方面又在WTO多哈回合反倾销措施谈判中设置障碍,阻挠取消“归零法”.作为倾销幅度的判定方法,归零法本身违反了《反倾销协定》确立的公平比较原则,因此归零制度及在反倾销调查个案中的实施均不符合WTO反倾销法律,美国应尽快废除其反倾销调查中的归零制度,停止在反倾销调查中采用归零法,履行其根据《反倾销协定》第18.4条所负有的义务.这一结论与近年来涉及归零法案件中WTO争端解决上诉机构的态度相一致.自归零问题提出以来,GATT/WTO争端解决机构对于归零问题的态度逐渐发生了改变,越来越多的争端解决案件中对实施归零法持否定态度,尤其是欧共体诉美国归零案（WT/DS294）和日本诉美国归零案（WT/DS322）上诉机构报告出台以后,有人甚至认为这两起案件终结了归零法.然而,问题并非如此简单,尽管在多个关于归零的争端中败诉,美国仍然坚持WTO反倾销法律中没有关于禁止归零的规定.对归零法持反对意见的人士称,归零法不公平地夸大了倾销利润.由此,归零程序是否合法以及争端解决实践对其性质的认定是否有效,成为WTO成员方和许多学者关注的问题.

三、我国针对反倾销“归零法”的策略

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近年来,我国遭受外国反倾销调查和裁定的案件数一直是全世界最多的,加之相关进口国滥用反倾销法,在反倾销中采用“归零法”,从而致使我国在对外贸易中损失惨重,而且这种状况并没有随着我国加入WTO而根本改变.面对国外反倾销,我们应该在加强国内出口企业自律、减少恶性竞争的同时,一方面要积极应诉争取主动；另一方面就是要争取国际合作,制定更严格的反倾销操作规则,寻求WTO框架内的长远利益.

（一）我国政府应采取的对策

1、建立符合国际惯例的政府支持体系,明确政府在国际贸易中的作用.政府的所有政策和措施都应以维护各出口企业公平竞争为前提,否则政府的支持措施就可能成为国外反倾销的把柄.政府应建立国际贸易产业救济和保护机制,从物流、金融、保险、法律援助等方面提供支持和引导.

2、调整出口导向政策,实施市场多元化和可持续发展战略.政府应当引导企业调整产品结构,对出口产品总量和产品结构进行宏观调控,鼓励和发展知识密集型产业和互补型产业,在巩固原有市场的基础上开拓新市场.我们应加强对发展中国家市场的开拓,逐步实现市场结构多元化,提高外贸抵抗外来风险的能力.

3、建立国家反倾销咨询机构和信息网络服务体系.一方面对外传递我国制定、采用和实施的有关贸易政策的信息,以随时接受世界贸易组织合理的咨询和审议；另一方面要建立全国范围内的反倾销数据网络系统,及时公开各国反倾销的法律、法规、政策,各“替代国”的价格、计算数据、成本资料等,及时向国内企业发布预警信息.

（二）国内企业应采取的对策

1、企业必须提高出口产品的技术含量,以质取胜.产品的价格是竞争的一个重要形式,但并不是企业出口产品价格越低越好.低价竞销最容易引发反倾销诉讼.企业在定价时参考一下国际市场行情及反倾销动态,就可以大大减少反倾销诉讼.从长远看,我国企业要真正走向国际市场,首先必须提高出口产品的技术含量和附加值,大力开发自己的核心技术、核心产品,实现技术创新,促进产品结构升级；其次企业要认真研究各种重要的国际标准,如ISO9000、ISO14000、SA8000族系等,保证出口产品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准.提高企业环保意识,大力开拓绿色环保市场,应对外国采用种种苛刻技术标准限制我国产品出口,实现中国企业高效、持续和健康发展；再次要实施出口产品差异化.即突出产品非价格方面的特征,如产品的物理特征、质量内涵、分销渠道、培养消费者群体等,建立品牌形象,增强国际竞争优势.

2、企业要调整产品出口经营策略.我国出口企业要想在国际市场上保持比较稳定的份额,必须转变经营思想,借鉴国外从“贸易立国”向“海外投资立国”的经营策略转变.确立正确的营销观念,由贸易出口为主转向贸易与投资并重,力争在海外直接建厂,建立一批跨国公司、企业,使其产品能够स

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