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30340;人民法院管辖.最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第2条规定,犯罪地是指犯罪行为发生地.以非法占有为目的的财产犯罪,犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地.这一管辖规则由于知识产权犯罪的集团化、网络化,而产生了一些弊端.一方面网络犯罪没有明显的地域之分,导致运用这一原则出现管辖真空；另一方面,被告人所在地司法机关出于地方保护主义等,对知识产权犯罪案件的管辖缺乏主动性,而依据规定,被害人所在地司法机关又没有管辖权,导致此类案件出现管辖缺位,部分犯罪分子不能被依法追究刑事责任.

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二、对策

明确知识产权案件民、刑、行区分标准

一方面,对于知识产权侵权案件涉嫌犯罪,需要移送刑事司法机关处理的条件,应进一步明确.既要考虑到侵权行为的实质危害性,还要考虑侵权行为量的规定性.可以将“权利人损失”作为定罪标准的基础,逐步调整“非法所得数额”和“销售金额”的定罪依据,以使侵犯知识产权犯罪的定罪标准更加趋于一致与合理；调整定罪标准之间的协调性.如将非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪的未遂标准与其他侵犯商标权犯罪同一化；适当扩大相关犯罪的对象范围.适当扩大“相同的商标”的范围,将商标法中的“相似”概念引入.将驰名商标淡化作为假冒注册商标罪的一种情况,通过商标法给予驰名商标以全面保护,刑法保护也应与之相适应.

另一方面,应建立健全行政执法与刑事司法衔接的长效机制.行政执法机关和刑事司法机关在各司其职的基础上加强协调与沟通,行政执法机关查办的侵犯知识产权案件,达到定罪量刑标准的,应当及时向司法机关移送.

总之,要在严格遵循从民事救济、行政处罚到刑事责任的程序进阶的基础上,完善民事、行政责任与刑事责任的衔接；

完善知识产权犯罪的主观罪过规定

《意见》的规定,只是在现有刑法规定基础上,对知识产权犯罪主观罪过中的“明知”、“以营利为目的”作了相对宽泛的解释.笔者认为,在推定知识产权犯罪对象“明知”上,还应当明确推定的因素：不仅包括对犯罪人认识因素的推定,同时也包括对意志因素的推定,即只要推定事实要素存在,即可认定属于故意犯罪,除非有确实证据证明行为人确实出于疏忽大意而不知情.有学者建议将认定理由表述为三个层次：（1）对犯罪嫌疑人主观方面的考察不应完全依赖口供；（2）结合商品进货渠道、销售价格、会计账目、销售手段、经营史等开展全面调查取证；（3）基于犯罪嫌疑人的行业惯例及心智水平对是否“明知”加以司法推定.这三个层次值得司法部门加以借鉴.［３］

解决知识产权犯罪的法条竞合问题

知识产权犯罪与生产、销售伪劣商品犯罪、非法经营罪在侵犯的客体上有一定差别,但在客观行为、犯罪对象等方面存在着一定的交叉、牵连与竞合.实践中一般掌握为,如果假冒商标的产品经鉴定为伪劣产品,就认定为生产、销售伪劣产品罪.如果侵犯知识产权的行为同时触犯了国家专营、专卖等规定,就认定为非法经营罪.因为一方面因后罪在证据取得及罪名认定中较前罪容易,另一方面,后罪与知识产权犯罪相比刑罚较重.为防止刑法上关于知识产权犯罪的条款落空,我们可以一方面在立法上对于侵犯知识产权类犯罪规定明确的定罪处罚司法解释,降低罪责认定难度,适当提高知识产权犯罪量刑幅度,另一方面对于在相同或轻重相适应的刑罚中尽量以知识产权类犯罪认定处罚.

完善知识产权犯罪程序法的适用

其一,建立健全行政执法与刑事司法衔接机制.建立这一机制,有赖于相关部门出台具体的规定,进一步明确信息互通、情报共享、案件移送、协作配合、备案审查、情况反馈等方面内容.并且,自上而下地推动行政执法与刑事司法衔接机制的建立,才有可能形成打击侵犯知识产权犯罪的合力.

其二,完善知识产权犯罪的管辖.当下,网络犯罪跨国、省、市等犯罪行为较为常见,因此可以增设被害人（单位）所在地的特殊地域管辖规则,这既有利于司法机关查清事实,又便于被害方维护自身权益,方便参诉.

其三,加强知识产权的鉴定管理.知识产权的鉴定问题比较复杂,不仅是刑事司法的问题,还是鉴定的行政管理问题,包括鉴定人资质、准入制度、知识产权行业鉴定的标准问题等.因此有必要借鉴外国先进立法经验,加快知识产权鉴定的立法步伐,尽快结束知识产权鉴定法律、规章散乱的局面,制定统一的标准,在立法中细化鉴定的程序、标准,明确相关概念充分发挥科研单位、人员的作用.特别是从立法上,改变过去“鉴定结论”的说法,把“鉴定结论”修改为“鉴定意见”,避免审判人员审查惰性,同时需要严格防范多重鉴定.［４］

本篇论文url http://www.sxsky.net/jingji/0451577.html

参考文献：

［１］［２］中国经济网：《疑难案件增多侵犯知识产权犯罪案件呈现新特点》［OL］,2012-04-25．http：//.dayoo./roll/201204/25/10001538_108144048..

［３］闫艳、秦天宁、谢杰：《侵犯知识产权犯罪案件情况与法律适用问题调查》,载《福建警察学院学报》,2010第１期.

［４］吴平、陈卫东：《知识产权犯罪案件取证需从五方面规范》[OL],　2011-04-15,http：//news.sina../o/2011-04-15/112722298757.s.

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