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水路运输有关论文范文集,与《国内水路运输管理条例》的新变化相关论文摘要怎么写
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、集约化经营,促进水路运输行业结构调整；支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术,保障运输安全,促进节约能源,减少污染物排放.国家保护水路运输经营者、旅客和货主的合法权益.”；第5条：“经营水路运输及其辅助业务,应当遵守法律、法规,诚实守信”的规定,基本原则改为：“三个鼓励”即鼓励保护公平竞争；鼓励规模化、集约化；鼓励科技,与过去基本原则相比突出了国家鼓励支持的方向；“两个促进”即促进水路运输行业结构调整；促进节约能源,与过去基本原则相比突出了节能减排；“一个保障”和“一个保护”即保障安全和保护合法权益,与过去基本原则相比突出了保障安全,保护旅客、货主合法权益.本文来源 http://www.sxsky.net/jingji/0456179.html
结构体系的变化
依据国务院2011年10月27日发布的《中国特色社会主义法律体系》白皮书,全国人大及其常委会通过的法律是中国特色社会主义法律体系的主干.解决的是国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,是国家法制的基础,行政法规和地方性法规不得与法律相抵触.国务院发布的行政法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,行政法规在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是将法律规定的相关制度具体化,是对法律的细化和补充.
“新水条”是国务院发布的,在国家法律体系中属于行政法规.由于目前水路运输的立法在法律层面尚属于空白,“新水条”要为水路运输的“法律”制定积累经验,因此“新水条”具有过渡性,这表现在：
一是“新水条”和《国际海运条例》共同调整水路运输关系.“旧水条”的全称为《中华人民共和国水路运输管理条例》,实际上“旧水条”第31条同时规定：“本条例不适用于国际航线水路运输和以排筏作为运输工具的水路运输.”这使得“旧水条”的名称涵盖范围大打折扣.这次“新水条”的全称为《国内水路运输管理条例》,其名称涵盖的是“国内水路运输”,这使“新水条”和《国际海运条例》的调整范围或者分工更清晰,两部行政法规共同调整水路运输关系.等条件成熟后,两部行政法规就可以合并为法律即《水路运输法》.
二是“新水条”的结构比“旧水条”更科学.“旧水条”共4章33条,即总则、营运管理、罚则、附则.现在的“新水条”共6章46条,即总则、水路运输经营者、水路运输经营活动、水路运输辅助业务、法律责任、附则.条文比原来增加13条,结构也更科学.
三是“新水条”的名词比“旧水条”更准确.例如“旧水条”将水路运输分为营业性运输和非营业性运输,营业性运输是指为社会服务,发生费用结算的旅客运输和货物运输.非营业性运输是指为本单位或本身服务,不发生费用结算的运输.现“新水条”改为经营性旅客运输和货物运输,经营性运输的名词比原来营业性运输显然科学.再如“旧水条”将水路运输行业分为水路运输企业和水路运输服务企业,现“新水条”改为水路运输以及水路运输辅助业务,辅助业务是采用世界贸易组织统一的产业分类名词比原来营业性运输显然科学.
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