关于经济适用住房类论文范本,与经济适用房寻租行为相关论文查重软件
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2312;不合理性.因此,我们可以进行多指标准入评价,并且运用软约束(如收入等)与强制性指标约束(如户口必须是本地)相结合的准入机制对申请人进行评估.然后,对综合得分较高者配置经济适用住房.本文主张,经济适用住房应当配置给通过评估确定的最需要解决住房问题的申请者,而不是笼统的符合申请条件的申请者,这样才能使经济适用住房这一稀缺资源得到最为有效的配置,并避免配置中的寻租现象.准入机制要点如下:第一,找出最能体现经济适用住房申请者经济特征的指标,如收入、固定资产、汽车、工作等;第二,由于这些指标对符合性的影响程度各不相同,应由专家对这些指标赋值;第三,根据专家赋值求出各指标的权重?茁i;第四,对每个指标进行区间划分,并赋予区间标准值δ1;第五,根据申请者的各项得分求出综合得分Φ.
标准应根据某个省或市的具体情况而定,例如收入标准可根据当地的收入水平界定一个基准的收入范围,如月收入在3,000~3,500元时,给定一个Ψi值,当收入在2,500~3,000元时给定另一个Ψj值;其他软件约束指标如资产状况、工作情况、年龄结构等也可按照此类做法.最后根据各项得分用权重?茁加总计算出综合得分Φ,即为某个申请者的最后得分.具体计算过程见表1.根据以上指标对本次申请者提前审核,并将审核结果、各项指标及评估方法公布于众,接受公众的监督,这样可进一步压缩寻租空间.(表1)
(二)CM模式.寻租行为成立的三个条件是政府(或行业协会等权力机构)干预、市场分割、预期的经济租金.缺少其中的任何一个条件,寻租就不会成立.限制寻租就是要限制政府不公正的干预行为.因此,在经济适用住房项目的实施中有必要引入一种机制,使政府在经济适用住房领域的配置权力合理转移,以减少寻租的可能性.
假定某批规划的经济适用住房有X套,则通过以上设计的准入机制取申请人综合得分较高的前X名,组成经济适用住房准业主联盟,再由业主联盟委托一家CM单位进行经济适用住房的建设管理.CM模式指由业主委托CM单位,以一个承包商的身份,采取有条件的“边设计,边施工”的生产组织方式进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动.这种通过组建准业主联盟并由它委托CM单位负责经济适用住房建设管理具有以下优点:1、经济适用住房从设计到施工及交付使用整个过程中的监督权力由政府相关部门转移给准业主联盟,这样可以减少政府相关部门对经济适用住房建设过程的权力干涉,进一步限制权力寻租;2、改变以往经济适用住房的配置程序,由先建后配改为先配后建,使申请阶段寻租的空间进一步缩小;3、将建设过程由开发商转换为CM单位进行建设管理,这样可以避免开发商的寻租行为.
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CM模式本身具有各种优点,它的合同采用“保证最大工程费用”(GMP),在经济适用住房的整个建设过程中起到管理作用,它不赚取总包与分包之间的差价,并且在与分包商进行谈判时,CM单位会努力降低分包合同价,经谈判而降低合同价的全部利益归业主所有,这有利于控制工程造价;此外,CM单位还能在设计阶段发挥作用,它通过对设计的影响,建造出准业主真正想要的经济适用住房,而不是大户型,甚至被弃购的经济适用住房;CM模式一个更大的优点就是它能规避风险,如果实际工程费用超过GMP,超出的部分将由CM单位承担,这就使得以往在经济适用住房建设过程中没有成本控制动机甚至是故意加大、虚报开发建设成本的行为得到规避.
五、结束语
我国经济适用住房制度中实施过程中确实存在着不少问题,本文分析了经济适用住房在建造、配置过程中的各种寻租行为,并从经济学成本效益分析法定性分析了寻租对经济适用住房这一社会稀缺资源造成的浪费和社会福利的损失.通过引入多指标准入机制使原来经济适用住房的配置从符合申请条件转化为最需要经济适用住房的申请者,使经济适用住房从先建后配到先配后建,避免申请阶段的各种寻租行为;CM模式的引入更可进一步压缩开发商寻租及权力寻租的空间,使经济适用住房这一稀缺资源得到较为充分的利用.
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