政府经济类有关论文范本,与我国政府经济管理职能定位其实现相关论文提纲
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职能边界的内缩一定会使政府公共职能的边界得到扩大.在市场经济发展到一定程度的时候,政府减少对微观经济运行的干预必然会对社会公共服务提出更高的要求.因此,政府需要采取相应措施提高就业、完善社会保障和基础设施以及公共行政体制的建设,以实现对政府公共服务职能的强化.第二,从企业的角度来看,政府在经济管理方面的职能主要是促进作为市场竞争主体的企业的发展壮大,从而推动我国的整体经济实力.具体来说,政府可以从三个方面入手:完善市场的运行机制,从制度上增强竞争力,例如,建立国有资本在竞争领域的退出机制以及有助于民间资本进入市场的竞争机制,并且在此基础上改善监管机制;完善组织结构,从资本上增强竞争力,例如可以促进竞争资本的发展壮大、整合优势企业资源,培育拥有市场竞争优势的强势企业并推动中小企业的成长;完善资源供给体系,在科学技术上增强竞争力.例如,政府要树立人才知识观念,大力引进优秀科技人才以及先进的科学技术,推动国家自主创新能力的提高.
第三,从社会的角度来看,政府经济职能的定位与实现,要充分考虑社会上那些作为国家公共领域核心的非政府、非营利性的组织.如果没有这些社会组织广泛的开展各类活动,政府也就无法弥补自身以及市场的缺陷,也就无法使人们的各种需求得到满足.目前,面对市场机制的日益完善以及和谐社会的逐步迈进,市场与政府的“失灵”现象也较易出现,这就需要作为第三部门的社会组织积极发挥其在弥补政府与市场不足上的重要作用,对于过去主要由政府发挥作用的市场调控以及公共产品供给等的职能更多地承担.
(二)政府职能视角
为了使政府更好地履行自身经济管理的职能,政府应该做好自己该做的事,不做不该自己做的事.过去“越位”了,现在就该“退位”,过去“缺位”了,现在就该“补位”.在我国市场经济体制下,与西方发达国家相比,政府的作用范围相对较大,而解决这一问题的关键在于政府对于自身定位的准确性以及政府作用范围的合理性.此外,政府还要明确自身的职能范围,做自己真正该做的事(见图1).
第一,政府要强化对宏观经济的管理职能.在社会主义市场经济条件下,我国政府应主要发挥好以下职能:战略引导的职能,也就是说政府要根据国民经济在整体上的均衡和素质的提高,为国家发展制定并实施发挥引导作用的中长期战略计划体系,促进国民经济的持续稳定健康发展;平衡协调的职能,通过采取合适的财政和货币政策,平衡总供给与总需求,通过转移支付和税收调节,实现区域经济和国民收入分配的协调合理;保护职能,也就是政府通过政策调控与信息引导等,减少市场和国际化带来的风险,增强本国在国际市场上的竞争力.
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第二,政府要弱化自身对微观经济的管理职能.我国在建立社会主义市场经济体制之后,政府的职能从“全能型”向“有限型”转变,强化了市场和价格对社会资源进行优化配置的作用,弱化了其在微观经济发展中的作用并要求其逐渐退出.在我国目前市场经济日趋完善的情况下,我们一方面要减少政府对经济资源的控制,改由市场配置,同时将政府在此范围内的审批与监管的权利也进一步下放.而在另一方面,也要进一步减少政府对微观经济中的不必要的干涉.
第三,政府要对中央和地方的经济管理职能范围进行科学合理地划分.在中央政府的统一领导下,有效发挥地方政府的积极性,并在明确双方职责范围的前提下寻找双方之间的利益平衡点,实现中央与地方之间关系的规范和法制化.
参考文献
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