生物多样性方面有关论文范文集,与生物多样性保护制度的构建相关毕业论文模板
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作的资金需求相比仍有相当大的缺口,很多刻不容缓的、生态价值巨大的保护工作因为资金问题而迟迟难以进行.三、构建生物多样性保护制度的对策
(一)确定生物多样性保护法律的基本制度
1.生物资源评估制度.国家对生物资源总体和各种生物多样性资源类型的状况定期进行评估,以作为生物多样性资源保护可利用管理工作的本底数据.
2.生物资源产权制度.明确规定生物资源的产权(包括所有权和使用权)的主体、客体和内容.产权的取得、利用、转让和散失方式,规定对产权的基本保障措施和对产权转让的基本管理措施.
3.有偿使用制度.以税、费等形式规定对国家所有生物多样性资源的有偿使用.
4.综合利用制度.确定综合利用的基本要求.提倡生物资源节约使用、废旧利用、、循环利用,发展和推广综合利用技术.
(二)完善生物多样性保护法律监督管理机制
1.各生物多样性资源行政部门的职责.各生物多样性资源管理部门负责与之相适应的生物多样性及自然环境的保护工作.环境保护部门负责综合性自然资源、自然条件和自然区域的保护和无具体管理部门的自然资源、自然条件的保护.其他有关部门依照法定职责行使其生物多样性保护方面的监督管理权.
2.环境保护部门的统一协调.环境保护部门是国家负责环境保护(包括生物多样性资源保护)的专门行政机构,应负责生物多样性资源保护的全面统一协调工作,包括生物多样性保护全面规划和政策方针的制定,在整体上协调各有关部门的生物多样性保护行动.
3.人大专门委员会的监督.加强人大环境与资源委员会在生物多样性保护方面的作用,通过对生物多样性保护工作进行实质性的监督,保证生物多样性法律法规的实施.
4.制定监督管理部门法律.以专门法律的形式确立生物多样性保护的监督管理机制,明确各有关部门的职责范围、统一协调方式和法律规范,实施监督程序.
(三)建立生物多样性信息系统查询制度
生物多样性的监测最主要的目的是为管理者服务,为他们在保护生物多样性、制定土地利用规划、评价环境影响等问题上提供必要的信息.同时,生物多样性的编目和监测提供了最基本而又最重要的生物学信息,可应用于一些基础学科,如系统学、生态学、行为生物学等领域,也可应用于一些应用学科,如生物技术、土壤学、农学、林学、水产学、保护生物学及环境科学等方面.建立生物多样性信息系统,就是将原来分散、零散的生物多样性及其可持续利用信息汇总,在保证准确、可靠的前提下以适当的方式电子化,并提供完备的数据检索和查询工具,以适应不同目的的查询需要.
(四)建立生物多样性保护区制度
自然保护区是人类与自然和谐相处的重要途径和希望.因此建立生物多样性保护区制度是保护生物多样性的一项重要制度.建立生物多样性保护区是对就地保护原则的具体贯彻落实.在调查研究的基础上确定我国的生物多样性保护关键地区,根据不同区域的不同要求,建立不同的生物多样性保护区,进行有效的管理.
(五)建立生物多样性保护基金制度
《生物多样性保护法》中应规定各地区的有关部门应建立生物多样性保护基金,一方面通过接受有关生物资源开发利用部门和其他企业部门自愿捐款的支持,另一方面也可通过举办各种展览、培训、资源开发和各种服务积累资金,再投入到生物多样性保护事业中去.再者,随着公民对生物多样性保护认识的加强,还可接受来自社会各界的捐款.同时,积极争取国际社会的资金援助.要将生物多样性保护基金纳入各级政府、国民经济和社会发展计划.建立生物多样性保护基金制度是生物多样性保护事业的重要财力支持.
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[责任编辑:金永红]
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