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【摘 要】校园公共安全管理是学校正常运转的重要保障.本文尝试从战略管理中的SWOT分析入手,对校园公共安全管理进行内部优劣势及外部面临的机会与威胁进行全面而深入的分析,并基于该分析提出了校园公共安全管理的若干对策.
【关 键 词】校园安全；公共安全管理；SWOT分析
一、SWOT分析法的基本原理
SWOT分析方法起初是一种企业内部分析方法,即根据企业自身的既定内在条件进行分析,找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在.SWOT方法自形成以来,广泛应用于企业战略研究与竞争分析,成为战略管理和竞争情报的重要分析工具.近来,该分析方法已广被应用在许多领域,如单位状况及个人能力的自我分析等等.
二、校园公共安全管理的SWOT分析
校园公共安全管理是关系教育事业稳定和发展的基石,也是学校正常运转的保障.近年来,随着教育的快速发展,学校公共安全的任务更加繁重、复杂和多样化,面临的形势也更加严峻.学校的公共安全问题主要有以下几个方面：食宿安全、社会交际安全、兴趣活动安全、教学实验安全、网络安全、心理安全、就业安全等.本文运用SWOT分析法对当前我国校园公共安全管理的优势、劣势,以及所面临的机会和威胁进行全面、深入的分析,有利于发挥优势,能够针对未来的发展趋势做到未雨绸缪,同时也有利于从根本上寻求我国学校公共安全管理的战略和对策,提高管理的水平,为创建平安和谐校园而努力.
(一)校园公共安全管理的优势
学校本身是从事教育与培训的机构,因此对于培养师生员工的公共安全意识教育具有得天独厚的便利条件.另外,相对于社会人员而言学校的师生群体的素质相对较高,也更容易调动师生员工进行安全管理的积极性.通过增强师生的公共安全意识,使之成为学校公共安全管理的受益者.
(二)校园公共安全管理的劣势
1、学校规模大,公共安全意识淡薄.目前由于教育的统一调整部署后,普遍在校人数较以往有大量的增加,公共安全管理涉及的任务在增加.而且一旦发生事故则涉及面较大,造成的社会影响恶劣.除此之外,目前学校还不同程度地存在着重教学及素质训练而轻公共安全的思想.把公共安全工作看作只有投入但没产出的软指标,认为只要注意就出不了大事,对公共安全管理也存在着忽紧忽松、消极应付的情况.
2、学校管理机制不合理.学校由于调整组建时间短,不适应当前教育形势发展的需要,现行原有的公共安全管理机制还跟不上形势发展的要求,运转不灵、反应迟钝,部门间尚未形成齐抓共管的局面；公共安全管理模式也存在严重问题,权责不对等.公共安全保障制度和预警机制尚未健全,公共安全工作的管理水平与保障要求之间存在很大差距.
3、公共安全事故应急能力差,缺乏相关应急预案.学校公共安全事故应急能力差主要表现在缺乏相应的公共安全事故应急处置预案和模拟演练.必要的应急处置预案和定期演练,对于增强师生员工的危机意识和应急处置能力十分有效.学校管理部门应把公共安全事故应急处置预案作为对该学校管理考核的内容之一,把公共安全事故处置模拟演练作为安全培训主要内容.
(三)校园公共安全管理的机会
首先,各级领导及教育主管部门对学校公共安全给予了足够重视.自2006年以来国家在法律、法规中都规定学校必须对学生进行安全教育和管理.其次,国内对学校公共安全管理的研究也不断深入,涌现出一批研究成果,其中很多具有独创性和实际操作性；再次,随着社会的发展,以及近些年来公共安全事故频发所带来的血的教训,使人们对公共安全的重视程度也在不断提高.“安全第一,预防为主”的理念已深入人心,这些都客观上为开展学校公共安全教育创造了条件.
(四)校园公共安全管理的威胁
现代学校教育是开放式教育,学校在改革中呈现了前所未有的开放性,校园成了一个多元化、多因素、多层次的社会场所,公共安全工作的对象已不仅仅是校内师生员工,工作难度进一步加大.学生接受来自不同主体、不同途径传递的各种思想意识也越来越多,意识形态安全、人身财产安全形势较以往更加严峻.此外,校区周边环境复杂,校园周边治安形势严峻,以及道路交通安全、违章建筑比比皆是,摊点屡禁不止等都在威胁着学生的安全,而社会管理部门的管理又跟不上,校园周边治安状况令人担忧.
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三、校园公共安全管理的对策研究
营造公共安全文化氛围,增强安全意识营造公共安全文化氛围是提高全员公共安全意识和增强全员公共安全观念的有效途径.营造校园公共安全文化氛围,目的是在师生员工中建立起强烈的公共安全意识,让“时时刻刻讲安全”的理念,“安全第一、预防为主”的思想和“安全规程必须遵守”的安全准则深入人心,并落实到公共安全管理中.根据大学生上网时间较多及心理问题较多等现实情况,应在公共安全教育中更多的利用网络平台及建立健全使之落实到自觉的安全行为,成为人们自觉行动的一部分.营造校园安全文化要突出全员公共安全教育,重点加强对新员工、新学生的公共安全教育.面对当前现状,作为学校,不能只是一味的单一强调学生的知识理论与素质教育,同时对于学生的公共安全教育也同样要提到一定的重视程度上来.学校应该制定相应的公共安全教学的计划,调动学校的各部门,如学生工作及安全保卫等部门,从生活上和制度上将公共安全教育进行得无处不在,让学生充分感受到公共安全教育的气息.改变以往只在表面上做做工作的工作态度,防微杜渐,把所有的公共安全教育推进到实处,将一切可能发生的公共安全事故抑制在摇篮之中.
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完善学校公共安全管理机制,强化管理力度
学校要切实履行维护公共安全的职责,加大人力和物力投入,落实各方面的安全措施,做到“人防、技防、物防”相结合,保证学校和师生员工的安全.加强公共安全教育,必须落实公共安全责任制,层层签订“目标责任状”,制定必要的公共安全考核指标,定期进行指导、监督、考核,保证公共安全教育工作的顺
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“凡事预则立,不预则废”.要从小事着想,从细处着眼,要建立和完善公共安全事故的预警机制.对常发或新出现公共安全问题,要利用各种媒体及时向学生通报,提醒学生注意,避免同样的情况发生.要建立和完善长效的公共安全意外事故应急处理机制,确保一旦发生意外事故,要按照“迅速到场、及时上报、妥善处理”的原则,以“实事求是、保护师生”为目的,争取把损失降到最低.
四、结束语
学校是进行知识传播和教育培训的主要阵地,只有牢固树立“安全第一、预防为主”的观念,把公共安全管理放在学校管理工作的重要位置,才能避免各种公共安全事故的发生,才可能创造一个高质量、高标准
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