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【摘 要】新能源汽车已经成为未来汽车产业的发展趋势.在被列入国家战略性新兴产业之后,我国的新能源汽车产业已经步入了快速发展期.从规模和带动作用来看,山东诚航新能源车辆项目,总投资达到55亿元,对调整我县工业结构布局、加快先进制造业发展,打造黄河三角洲地区重要的汽车零部件生产基地必将起到重要的推动作用,为进一步把握我县新能源汽车发展前景,对当前我县新能源汽车发展进行了专题调查.

【关 键 词】利津县新能源汽车

一、新能源汽车发展前景分析

随着国内新能源汽车补贴政策的出台,新能源汽车产业化发展进入实质性推广阶段.对利津县新能源汽车发展前景进行了调查,调查结果如下：

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（一）新能源汽车在东营市发展前景的优势分析

根据数据显示:2010年底东营市常住人口203.53万人,2010年12月31日,东营市机动车保有量53.45万辆,较2009年增长11%.目前新车入户日均143辆,高峰期达500辆,年增长5.21万辆,截至目前,我市共有机动车驾驶人50.05万人.随着市民生活质量的不断提高和改善,私家车成为机动车增长的新亮点.全市民用汽车拥有量33.45万辆,比上年增长19%,其中私人汽车拥有量27.89万辆,增长22%.民用轿车拥有量18.31万辆,增长28%,其中私人轿车拥有量16.33万辆.从机动车保有量和人口比例来分析,我县新能源汽车在东营市具有较强的市场购买规模.

自1983年,东营市建市以来获得了国家现代林业建设示范市、全国创建文明城市工作先进城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市等城市美誉.东营依据区域总体功能定位、资源环境承载能力,坚持生态文明方向的发展思路,新能源汽车便是这个城市的另一种环保和健康.从东营市的经济发展前景和汽车市场发展规模来看,在城市的公交、出租车、公务、环卫和旅游等公共服务等领域,新能源汽车有很大的市场空间.

（二）利津县新能源汽车在东营市发展前景的机会分析

1、政府鼓励.新能源汽车项目是《东营市汽车产业发展战略规划》确定的重点扶持项目,也是质监部门服务转方式调结构的重要切入点.据诚航新能源公司主要负责人介绍,公司自成立以来就得到了质监部门的扶持和帮助,东营市质监局主要负责人多次带队与公司管理层进行沟通交流,并在导入卓越绩效评价准则、建立质量认证体系、加强内部管理、强化人员培训等方面提出了大量意见和建议.

2、新能源汽车技术先进.诚航新能源电动车采用北京航天发射技术研究所研发的超大容量电容技术和氢燃料电池,能有效解决现有汽车燃油成本高、污染严重和普通蓄电池存在二次污染、费用高等问题,并最大程度地减少电池能量消耗,提升电池使用寿命.

二、关于新能源汽车发展的政策

（一）国家政策.由工信部、科技部等部门参与制定的《新能源汽车产业规划(2011-2020年)》最终改为《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020年)》(下称《规划》),并已上报国务院.

根据规划内容,2020年中国新能源汽车销量规模要达全球第一,新能源汽车要以纯电动为主要技术路线,未来10年政府财政投入1000亿元,打造新能源汽车的产业链.

（二）山东出台多项政策大力推进新能源汽车产业发展

1、2009年4月21日,山东省人民政府以鲁政发[2009]44号文件印发了《山东省汽车工业调整振兴规划》,规划提出,到2011年全省汽车年生产能力要达到135万辆,新能源汽车在新生产车中所占比例应达到5%.产品品种以节能、环保和车辆安全技术为主攻方向,推动新能源汽车产业化发展,重点发展节能与新能源汽车.

2、2009年12月17日,山东省人民政府办公厅以鲁政办发[2009]130号文件发布了《山东省新能源汽车示范推广财政扶持办法》,以财政奖励方式扶持新能源汽车高新技术产业化重大项目.主要支持混合动力汽车、纯电动汽车以及动力电池、驱动电机及控制系统等关键零部件的产业化.另外,对购买使用新能源汽车给予一次性财政补贴.

三、发展新能源汽车对策探析

（一）引导消费者改变消费观念

多年来的汽车消费习惯导致人们对汽车新事物———新能源汽车的认识存在诸多偏见.需要政府和汽车厂家

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(二)完善配套设施建设.新能源汽车的发展和推广需要配套设施的建设,如充电站、充电桩、电池租赁厂加气站等配套设施的完善,才能使新能源汽车逐渐替代传统汽车.1、由地方政府与企业进行大规模的投入,其中以电力企业投入为主要力量建设充电站、充电桩等配套设施.2、引导社会资金投入,在公交车站停车场、大型商场等人群密度较大的地方加快布点,突出示范效应,强化新能源汽车的可用性和便利性,解除消费者的后顾之忧.

（三）增强产业配套能力,延伸产业链条,打造新能源产业基地.坚持发展整车与突破关键零部件技术相结合.发挥市场在资源配置中的基础作用,加强新能源汽车产品生产企业与零部件产品企业以及科研单位的合作,以整车带动零部件,加快实现新能源汽车产业全面发展.1、统筹协调,形成新能源产业发展合力,打造新能源产业基地.对新能源产业的重点项目,由县领导牵头,引资单位、财政局、金融办、银行等相关单位组成专门的帮办服务领导小组,针对每个项目制定个性化方案,强化服务,更好地推动项目早日建成投产.2、以利津经济开发区为主阵地,合理规划法重点和产业布局,主要依托现有诚航新能源汽车产业基地,发挥各方面的积极性,投资节能与新能源汽车零部件产业,重点建设若干动力电池产业集群,打造若干具有较强国际竞争力的关键零部件企业,建设打造黄河三角洲地区重要的汽车零部件生产基地.

(四)加大政府扶持力度.1、将新能源汽车纳入政府采购目录,利津县各单位采购的公务用车在同等条件下优先选择诚航新能源公司的自产车型,各单位购置的新能源公务用车不计入单位的定编指标.2、对购置的节能与新能源出租车,在试用期内免除有偿使用费和营运税.3、对本县单位和个人购买的节能与新能源汽车,免交县内路桥费.4、在环卫和旅游等公共服务等领域,优先推广使用新能源汽车,争取全市旅游景点都能使用新能源汽车.

（五）建立财税金融激励政策体系,促进新能源汽车市场形成

在财政政策方面,对于新能源汽车生产企业给予优惠贷款；对于购买者给予一次性财政补贴；加大政府对新能源汽车的强制性采购,形成消费示范效应等.在税收政策方面,对生产企业给予一定的税收减免优惠；对购买者按其所购车辆的等效节能指标给予一定的购置税减让.在金融政策方面,提倡逐步建立以政府信用、投融资实体为平台,以新能源汽车生产企业债券发行为手段的开发性金融信贷体系,解决新能源汽车及关键零部件生产企业研发资金来源.

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