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【摘 要】在建筑施工管理中,安全管理是一项重点工作,要把安全工作放在首位,文章从安全教育、建立安全预警机制等几个方面,去探讨如何做好建筑工程的安全管理.
【关 键 词】建筑工程；安全管理；安全教育；措施
当前一些地方建筑工程施工现场存在不少安全隐患,归纳起来主要有以下几点：
一是工人安全意识浅薄,品经验,侥幸心理蛮干,而忽视各种安全技术操作规程,不考虑生产过程中经常变化的复杂因素,放松警惕,容易引发事故.
二是现场安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实,现场工地上虽配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,业务素质差,没有真正履行职责,起不到巡查纠错的作用.
三是个别参建单位的安全责任不明确,对土建单位提供的脚手架、井架、电箱等只有使用权利,没有维护管理的责任.
四是现在不少建设单位将装饰装修、设备安装、外墙保湿、防水施工、门窗安装、地暖施工等分部分项工程分包给多个施工单位,这些分包单位由于人员少,工程量大往往不按要求设专职安全员,工人在工作中违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象突出,而土建单位对这些直接与建设单位签订施工合同,发生经济往来的施工单位无法管理,造成施工管理混乱.
五是各分包单位进入施工现场后,各自为政,安全责任不明确,造成现场混乱,隐患较多,且无人予以整改落实,普遍隐患存在如：脚手架连墙件被室内外抹灰,幕墙等装饰安装单位擅自拆除,任意搬走脚手架,脚手架超载使用等现象时有发生.施工用电管理混乱,多个施工单位合用一个配电箱,造成超负荷和线路负载不均匀.有的无插头直接用电线塞入插孔,电线、电缆随地乱拖,有的不执行三级配线二级保护,一机、一闸、一漏、一箱、一锁的规定,直接从分箱接至用电设备.有的漏电保护器失灵,严重影响用电安全.现场用火管理混乱,在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊,甚至在明火作业区存放易燃易爆品.在同一立体作业区有多个施工单位同时作业,人多手杂,管理无序,多人不带安全帽作业.
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那么,面对上述问题,如何做好建筑工程的安全管理呢?
一、抓好安全教育
1.安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年,也有不少规定,而建筑劳务市场的现状就像一个多嘴的漏斗,不同环节的流转是自由的多向的.首先,所有的安全教育都忽视了一个现实情况,在蓬勃发展的建筑业,普遍反映“劳务工荒”,供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式.其次,目前劳务工的安全教育由企业买单,由于劳务市场具有很强的流动性,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,往往是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会收到好的效果.再次,农民工走入建筑业,对建筑安全的风险知之甚少,思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视.第四,安全教育的形式单一,内容肤浅,起不到应有的作用.
建筑施工现场多是室外露天高空作业,生产、生活条件艰苦,从业人员素质相对较低,且流动性大,属工伤事故多发行业.发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育,以及人、机、环境三者的错误匹配.“安全第一、预防为主”的方针,首要是保证安全,预防为主则是指要以预防为首要的指导思想,也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生.在发现安全事故隐患时及时采取措施消除.
2.安全教育实施措施
针对这种现状,应彻底改变安全教育的现状,实现分级负责分级教育.
（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任.农民工应有一个准入制度的约束,从农民工转化成建筑工人也应有一个过程.输出劳务的当地政
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（2）大力培育专业劳务公司,把零散的农民工纳入有序的劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审.通过劳务公司使得劳务工达到第二级地安全教育,是劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等.
（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后,对其进行三级安全教育,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求.
（4）改进安全教育形式,利用多媒体技术和平面宣传手段相接合的多种形式,起到主动自我防护的目的,并认识到伤害别人的严重后果.
3.注重安全行为的规范性
按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,作为施工现场组织施工的行为规范加以约束,从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实；二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系.
二、建立安全预警机制
首先,建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险,作出评估,下达安全预警书到不同的项目.其次,每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化,并做安全防护和重点管理.
1.分层规划安全平面防护图
图中标明“四口”防护位置、临边防护位置、并以颜色区分防护的重要性.现场按照平面图进行防护,并做出安全标示和警示.
2.建立安全动态防护和检查制度
项目在不同的阶段有不同的安全需要,防护的重点和措施也不同,在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的,尤其是安装与装饰施工时,随着工序的穿插,往往需要临时拆除防护,这就要及时跟进恢复.
3.根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的
应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实.
三、严格市场准入,保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理,国家有明文规定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市场准入的门槛太低了.通过对安全事故的统计,发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步.建筑业市场竞争比较激烈,压低造价是主要的手段.固定的生产成本是必需的,只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨,这就影响了生产中安全措施的投入,使得安全防护不到位,不仅不能防止事故的发生,而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用.
《安全防护、文明施工措施费用及使用管规定》,如何在施工中不变样、不流于形式.首先,建设主管部门要保证安全防护费用的投入,并从源头抓建设单位.在项目报建时,按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门,等到项目施工承包企业确定后,再返到施工承包企业,并监督施工企业的投入.
四、强化组织管理,建立良好的人际关系
在管理某一项建筑工地时,要确保这工程能够安全、按质、按量地完成,不但要有一定的技术之长,而且还要有科学的管理.在施工管理上,所谓科学管理,就是注重良好集体的建设.俗语有云：“天时不如地利,地利不如人和.”各项工作能否顺利开展,很大程度上取决于这个集体的凝聚力,这一个集体有没有动力,有没有良好的集体观念.一滴水只有放进大海里,才永远不会干涸.好比一个施工班,集体的凝聚力越强,班组管理工作的开展就越顺利,越有成效.因此,必须加强集体的管理,有目的、有计划地开展工作,使集体的凝聚力越来越强.
五、结束语
从目前的形势来看,建设工程的发展正处于高峰期阶段,不仅工程的建设规模量大,对工程的各种要求也越来越复杂.安全管理是一个系统的工程,安全管理的好坏将会关系到企业生存发展,所以安全是生产经营中的命脉,因此提高安全意识,强化安全知识,才能从根本上降低安全事故的发生.
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