服务业类有关论文范本,与高度关注采取措施加快生活性服务业相关论文怎么写

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一、生活性服务业在国民经济中的地位和作用

生活性服务业是服务经济的重要组成部分,是国民经济的基础性支柱产业,它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务,其产品、服务用于解决购买者生活中（非生产中）的各种需求.生活性服务业主要包括餐饮业、住宿业、家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、维修服务业和再生资源回收业等服务业态.大力发展生活性服务业,是全面建设“两型社会”的现实需要,有利于转变经济发展方式,扩大消费需求,增加就业,优化经济结构,富民惠民,改善民生,增进社会和谐.

（一）拉动内需促消费,优化结构促增长

生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体,物质、精神产品经过生活性服务业被人们所消费.生活性服务业拉内需促消费贡献显著,如餐饮业成为金融危机影响下我国十大逆势而上的行业.虽然奢华盛宴的高档餐饮消费少了,但节假日亲朋好友外出聚餐明显增多,中低档餐饮加盟企业生意火爆；美容业正在成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的第五大消费热点,具有良好的行业发展前景和发展空间；沐浴业既是奢侈性消费的场所,亦是大众化消费的重要场所,凡是休息日或节假日各地大型洗浴场所都呈爆棚现象.生活性服务业对拉动消费、扩大内需的直接拉动作用效果非常显著.2010年全国生活性服务业总收入34910.5亿元,占全国社会消费品零售总额（156998亿元）的22%.

生活性服务业的发展意味着第三产业产值在社会生产总值中的比重得以提升,对于国民经济结构的优化起到非常重要的作用.2010年全国生活性服务业产值为34910.5亿元,占全国GDP（397983亿元）比重为9%.按照增加值占GDP5%即可称为支柱产业的国际惯例,生活性服务业已成为我国重要的支柱产业.

（二）扩大社会就业,提高居民收入

生活性服务业属于劳动密集型行业,是我国扩大就业的重要领域.总体而言,生活性服务业就业门槛低,可以吸纳不同年龄段、不同文化程度的人就业,甚至可以吸纳部分残疾人就业（如盲人按摩）,实现再就业周期短,返乡农民工、城市下岗工人经过一两个月的短期培训即可上岗工作；沐浴业、美容美发业、餐饮业就业岗位密集度高,如同样营业面积的沐浴企业所需就业岗位数是旅游酒店的2.5倍（如营业面积2万平方米的大型浴场一般需要员工1000人,同样面积酒店的员工数约为400人）；生活性服务业就业岗位数目前仍在不断扩大,餐饮业、沐浴业等专业人才供不应求.2010年全国生活性服务业从业人员总数7298万人,占全国从业人员总数（77995万人）的9%,为我国城镇化的发展提供了就业支撑.

生活性服务业的7298万名从业人员很多来自全国贫困农村地区的低收入家庭,他们通过提供服务取得劳动报酬,提高了各自家庭的人均收入,以人均年收入12000元计算,带动全国年人均收入增加680元,为全国居民人均收入的提升作出重要贡献.

（三）提升生活品质,增进社会和谐

2010年我国城镇居民家庭恩格尔系数已经下降到35.7%,农村居民家庭恩格尔系数也下降到了41.1%.根据联合国粮农组织提出的标准,我国城镇居民已进入富裕型消费阶段,农村居民家庭则进入小康型消费阶段,生活性服务业的发展较好地满足了城镇居民的富裕型消费、农村居民小康型消费需求,提升了居民的生活品质.

生活性服务业发展日益注重节能环保,提升社会效益.2010年,通过有效回收利用再生资源,实现节能1.79亿吨标准煤,占全国总能耗量32.5亿吨标准煤的5.5%,减少废水排放102.5亿吨,减少二氧化硫排放393.1万吨,减少固体废弃物排放30.5亿吨,节能、降耗、减排效果显著.餐饮业倡导“绿色餐饮”,运用安全、健康、环保理念,坚持绿色管理,倡导绿色消费,以维持生态的平衡性和资源的可持续利用性.

生活性服务业从业人员获得劳动收入,有助于减少城乡居民收入贫富差距,缩小城乡差别,进而增进社会和谐.如在北京从事沐浴业、美容美发业的专业技师“一人就业,全家脱贫”,每位技师每月至少给家里寄钱3000元,按照青海省农村最低保障金标准为每年最低650元计算,可以使青海省农村一个四口之家脱贫.

生活性服务业的餐饮、沐浴、美容美发、饭店业等各行业纷纷举办丰富多采的节庆会展活动,宣传健康生活理念,开展慈善捐助,促进企业自觉承担更多社会责任,产生很好的社会效益.

二、当前生活服务业发展面临的突出问题

（一）社会认知观念偏颇,管理机制相对滞后

生活性服务业各业态中,除住宿餐饮业在人们心中视为独立行业地位外,其余家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、维修服务业和废旧回收业在社会上尚未形成独立行业意识,甚至对于其中一些行业持有色眼镜看待.如长期以来公众普遍对沐浴行业认知度低,甚至部分人把沐浴行业与色情服务紧密联系在一起.同时,一些政府部门管理观念和管理手段落后,对行业经营范围采用过时规章进行管理.1992年公安部《关于创造更好的治安环境为改革开放和经济建设服务的报告》（公发〔1992〕19号文件）中明确规定,禁止异性按摩,这个30多年前的文件目前还在沿用,而目前遍布全国的足疗企业中异性足疗按摩既成事实,“禁止异性按摩”有待于修改为“禁止色情按摩”.工商部门对于沐浴企业注册登记范围套用20年前的规章,不符合行业发展的实际需要.

根据国办发〔2007〕39号,虽成立有“全国服务业发展领导小组”,但五年来,全国服务业发展领导小组实际发挥的部际协调机制作用似乎力度尚不够大,迄今为止,国家发改委牵头制定的《“十二五”现代服务业发展规划》尚未出台,除餐饮业外其他生活性服务业全国发展规划尚无从谈起.部分省市成立了服务业综合管理部门,但机构设置形式各异,一些设在商务厅,一些设在发改委,各地服务业管理机制不统一,全国只有上海市、四川省等少量省市制订有省一级的服务业发展规划.长期以来社会对生活性服务业重视不足,各城市对于生活服务业发展普遍缺乏统筹规划,突出表现在生活服务业态空间布局不合理,高中低档的生活性服务场所发展比例不够协调,一些大城市高档的餐馆、浴场、美容会馆扎堆,无序重复建设、盲目恶性竞争现象严重,而早点门店、大众浴池、社区理发室等大众化生活服务网点发展明显不足,占本行业企业总数的比例过小,城市近郊区、新建社区等居民区生活服务企业严重不足,难以满足低收入群体生活服务需求.

管理机制不顺还表现在政府管理职能交叉,如餐饮食品安全管理涉及13个政府部门,商务部门主管食品流通行业,工信部管理食品工业行业,工商部门监管流通环节,食药监管局监管消费环节,公安机关打击食品安全犯罪等,多头管理导致管理成本增加、行业管理低效,以至于食品安全事故频发.部分地方政府对于生活服务业行业归属管理不清,如深圳等市尚未明确沐浴业主管部门为商务主管部门,将沐浴企业归类到文化娱乐业,由文化部门进行行业管理.

（二）物价上涨压力增大,经营成本显著上升

当前我国宏观经济通货膨胀压力不断加剧,肉、菜、米、面、油等农副产品原材料价格不断上涨,部分城市水价抬升,直接对生活性服务企业运营造成很大压力.随着生活性服务业用工量的不断增大,生活性服务业出现招工难的境况,从业人员工资不断上涨,企业为员工依法缴纳的社保基金支出也大幅增长,企业的人工成本大幅攀升.

《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）明确的“2008年底前基本实现商业用电价格与一般工业用电价格并轨,对列入国家鼓励类的服务业用水价格基本实现与工业用水价格同价”迄今尚未落到实处.生活服务性企业用水、用电价格相对于工业企业偏高,增加了生活服务企业经营成本.

生活服务业POS机银行刷卡成本过高.国内银行刷卡费率因行业而异,生活性服务业的餐饮、宾馆、沐浴等为2%,百货、房地产、汽车为1%,机票、客货运、加油站为0.5%.餐饮、宾馆、沐浴等生活服务企业刷卡费率居于最高档2%,是客货运、加油站等服务业的4倍.一些大的餐饮、酒店、浴场因此每年多付给银行刷卡费达数百万元.过高的银行刷卡费率与国际惯例相悖.世界各国银行并非对所有的服务项目都收费,恰恰相反,它们面向普通大众客户的日常基本服务多为免费.

（三）专业人才队伍薄弱,从业人员流动过频

从业人员素质较低、人员短缺、人员流动性过高依然是影响行业发展

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