关于行政相关论文范文例文,与我国行政强制执行权的法律归属相关论文的格式
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政机关,所以在裁决和执行的过程中,会不可避免的优先照顾到行政机关的利益,使得“法院对行政机关的支撑功能远远超过了监督职能”,“法院成了政府机关的执行部门,司法权与行政权又形成一股合力来对付行政相对人,实为令人担忧的变异”.豐(三)浪费司法资源,并影响行政效率
随着社会的不断发展与进步,行政机关与相对人之间的摩擦与纠纷不但没有减少,反而愈演愈烈.对于司法机关,无疑就要受理与解决更多的行政案件,而在现有有限的司法资源条件下,人民法院却还要对行政机关提起的行政强制执行申请进行审查,另司他职地进行行政执行活动,这样将是对司法资源的一种严重浪费.同时,行政强制执行又是一项专业性极强的活动,在行政强制执行过程中,它不仅要求要切实履行法律所规定的执行程序,还对执行人员的素质也有所要求.但我们的司法工作人员对执行方面的各种要求并非十分了解,这就需要对他们进行专业性培训,这时行政执行成本就会增加,因而也是对人民法院人力、物力以及财力的一种消耗.另外,在市场经济高速发展和运作的今天,它客观上也要求行政机关行使行政权要及时、高效.如果一项行政决定要历经上面所说的一系列环节才能落实,那将势必影响到行政效率的提高.
三、对现行行政强制执行权分配模式的修正意见
在《行政强制法》颁布以前,人们对行政强制执行权的分配方式寄予了很大的期盼,为此,行政法学界的学者们也提出过种种的设想,有的学者提出要将行政强制执行权完全的赋予行政机关或者人民法院;有的提出要建立一个独立的行政强制执行机关来统一行使行政强制执行权;当然,也有人主张现行的这种混合分配模式.而在《行政强制法》颁布以后,我们发现关于行政强制执行权的分配问题并没有得到较大的改观,基本上是保持了原来的行政强制执行权分配机制.这将不乏引起我们的深刻思考:一项制度的改革并非一蹴而就的,也不是单就某个因素的影响与考虑就对它进行某个方向的改变,它需要综合考量各种因素的影响与制约以及多种价值取向和目标的实现问题,从而作出一个相对合理的选择,即以最小成本的投入获取一个最大化的效益.
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鉴于《行政强制法》出台不久,对行政强制执行权作较大幅度的调整也是不现实的,再加上完全的将行政强制执行权赋予行政机关、人民法院或一个新独立的行政强制执行机关,也并非万全之策,同样也存在一系列的问题,比如说行政权的滥用、法院负担过重、法院的公正形象和司法权威受损以及设立独立行政强制执行机关的难度大等等.基于这样的现实情况以及前面论述到的行政强制执行权问题中存在的争议与不足,笔者对现行行政强制执行权的法律归属问题提出自己的修正意见:仍然坚持以行政机关申请人民法院强制执行为主,以行政机关自力强制执行为辅;但在前者情况下,要将行政强制执行权分离,将行政强制执行的裁决权赋予法院对具体行政行为进行合法性审查,而将行政强制执行的实施权归位于行政机关.但有一点是不容忽视的,那就是这种模式并不等同于直接的将行政强制执行权赋予行政机关,此时的人民法院仍然参与了行政强制执行的过程,只不过是将最后的行政强制执行权赋予了行政机关而已.
注释:
豍宋雅芳.对我国行政强制执行权分配模式的思考.人大建设.2006(5).
豎翟新明.论我国行政强制执行权分配模式的选择.江西行政学院学报.2005年.
豏沈开举,王红建.行政强制执行权的性质及法院在执行中的作用.出版信息不详.
豐冯俊海.山东审判.2004(1).
参考文献:
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[2]房红.人民法院行政强制执行权的再思考.云南警官学院学报.2009(6).
[3]喻少如.论行政强制执行权的分配模式.黄冈师范学院学报.2008.
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[5]覃美洲.行政强制执行权配置再探析.当代经理人.2006.
[6]潘友娟.浅析我国行政强制执行权的分配和归属.市场周刊·理论研究.2006.
[7]阎玮,周愉晴.行政强制执行权的法律归位.河北师范大学学报.2005.
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