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社会保障方面有关论文范文参考文献,与关于加强农村公共管理的相关论文开题报告

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在今后将主要不是依靠国家财政拨款.而是按权利与义务对等,效益与公平兼顾的原则,由社区积累和个人投保为主来筹集社会保障资金,要克服“等、靠、要”的依赖思想,增强自我保障意识.

4.2多渠道筹集社会保障基金

社会保障基金是农村保障制度建设的核心问题,总体上社会保障基金应由个人、集体、政府三方共同负担.它体现了责任主体各自对社会保障的责任,同时也与我国现阶段经济发展才平和农村集体经济的实际情况相适应.作为政府行为的农村社会保障体系建设,国家社会应尽可能增加投人,改变长期以来社会保障重城轻乡、重工轻农的做法,强化国家对农民社会保障的责任.同时,个人和集体也必须承担一部分责任和义务,即建立起由农民个人、集体和国家共同负担、共尽责任的多主体农村社会保障资金筹集机制.

4.3社会保障与家庭保障相结合

由于我国农村生产力发展水平还比较低,不少地区自给半自给的自然经济仍占重要地位.因而在短期内完全以社会保障取代家庭保障是不现实的.事实上,家庭保障是我国农村传统的基本保障方式,是现阶段农民保障的基础,它还具有其他社会保障方式不可替代的特殊功能.因此,在现阶段必须坚持社会保障与家庭保障相结合,协调发展,不可顾此失彼.

4.4建立多层次的农村社会保障体系

由于我国农村经济发展极不平衡,东部、中部、西部差异很大,就是同一地区的村庄之间,同一村庄相邻农户之间的收人方式、收入水平也存在很大差异.单一层次的社会保障体系很难照顾到各方面的要求,应建立以我国法定基本社会保障为主体.乡村集体保障和家庭储蓄保障并存的多层次的社会保障体系.

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5.加强农村社会保障的法制建设

由于我国农村社会保障制度还不完备,特别是市场经济条件下的农村社会保障制度还处于试点摸索阶段,理论准备及实践经验都还不充分,因而我国农村社会保障还基本没有经国家权力相关审批通过的法律,更没有形成法律体系.目前,我国没有农村社会保障基本法,也缺少专门的关于具体保障项目的法规,这使农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地,严重影响了我国农村社会保障制度的完善和发展.